论文摘要：观察国内消费需求现状发现，消费需求受到投资需求的严重挤压，居民消费在总消费需求中占比持续下降，高房价抑制了居民其它消费需求，城乡消费水平差距巨大以及奢侈品消费畸形增长，这些现象均反映了国内居民消费需求的不足。其直接原因是在收入差距过大的情况下居民平均收入水平过低，另一个很重要的原因是税制结构失衡，主要体现在税制体系失衡、税种设计科学性不足两方面。为启动居民消费，针对税制结构应从多方面进行调整：建立多个税种综合配套、可调节个人收入运行各个环节的税收调节体系；改革个人所得税、简化税率；调整消费税税率、增加税目；有选择地开征资本利得税；着手研究在不远的未来推出物业税、遗产税和赠与税等。
论文关键词：居民消费需求,居民平均收入,税制改革
一、我国消费需求的现状
（一）消费需求受到投资需求的严重挤压
投资需求与消费需求作为国内需求的两大支柱，一定程度上存在此消彼长的关系。一笔资金用于投资的同时却不能用于消费。尽管投资可使建筑业建材、工程机械等行业工资增长在一定程度上缓解投资对消费的挤压程度，但这不会使二者此消彼长的局面发生根本性的改变。我国自上世纪80年代以来这种情况愈演愈烈。
表1GDP、消费及投资的增长状况（单位：亿元）
|
年份
|
1995年
|
1996年
|
1997年
|
1998年
|
1999年
|
|
GDP
|
60794
|
71177
|
78973
|
84402
|
89677
|
|
消费
|
28369
|
33955
|
36921
|
39229
|
41920
|
|
投资
|
25470
|
28784
|
29968
|
31314
|
32951
|
|
年份
|
2000年
|
2001年
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
|
GDP
|
99215
|
109655
|
120333
|
135823
|
159878
|
|
消费
|
45854
|
49213
|
52571
|
56834
|
63833
|
|
投资
|
34842
|
39769
|
45565
|
55963
|
69168
|
|
年份
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
GDP
|
183217
|
211923
|
257306
|
300670
|
335353
|
|
消费
|
71217
|
80476
|
93602
|
108392
|
125343
|
|
投资
|
80646
|
94402
|
110919
|
133612
|
224846
|
资料来源：国家统计数据库2008年国家经济数据公报2009年
图1消费、投资及GDP增长状况
（二）居民消费在总消费需求中占比持续下降
总消费由政府消费和居民消费两部分构成，其中居民消费是重要组成部分，但其占比不断缩小。
表2政府、居民消费情况
|
年份
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
|
总消费支出（亿元）
|
77449
|
87033
|
97823
|
110595
|
128794
|
149112
|
|
居民消费支出（亿元）
|
56834
|
63834
|
71218
|
80477
|
93603
|
108392
|
|
居民消费占比（%）
|
73.38
|
73.34
|
72.80
|
72.77
|
72.68
|
72.69
|
资料来源：中国统计年鉴2009年
（三）高房价抑制了居民其它消费需求
以房租表现的城镇居民居住支出占比呈增长态势，其中2009年，城镇居民人均居住支出占消费支出比重为11％，比1990年上升4.02个百分点。住房具有消费品投资品双重性质，因此表3未将购房支出计入，若将高房价导致的高消费部分计入居住支出，此项比例将会有更显著的增加，这会在很大程度上挤压消费者其他方面的消费。
表3城镇居民消费结构变动表
|
消费结构
|
城镇居民平均每人消费性支出构成
|
|
1990年
|
1995年
|
2000年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
生活消费总支出
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
食品
|
54.25
|
50.59
|
39.44
|
36.29
|
37.89
|
37.5
|
|
衣着
|
13.36
|
13.55
|
10.01
|
10.42
|
10.37
|
9.8
|
|
居住
|
6.98
|
8.02
|
11.31
|
9.83
|
10.19
|
11
|
|
家庭设备及服务
|
10.14
|
7.44
|
7.49
|
6.02
|
6.15
|
5.9
|
|
交通通信
|
1.20
|
5.18
|
8.54
|
13.58
|
12.60
|
16.2
|
|
教育文化娱乐服务
|
11.12
|
9.36
|
13.40
|
13.29
|
12.08
|
10.5
|
|
医疗保健
|
2.01
|
3.11
|
6.36
|
6.99
|
6.99
|
5.2
|
|
杂项商品与服务
|
0.94
|
3.25
|
3.44
|
3.58
|
3.72
|
3.9
|
资料来源：中国统计年鉴2009年国家经济数据公报2009年
（四）城乡消费水平差距巨大
表4农村与城镇居民收入状况（单位：元）
|
项 目
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
农村居民人均纯收入
|
2622
|
2936
|
3255
|
3587
|
4140
|
4761
|
5153
|
|
城镇居民人均可支配收入
|
8472
|
9422
|
10493
|
11759
|
13786
|
15781
|
17175
|
资料来源：国家统计数据库2008年国家经济数据公报2009年
图22003-2009年城镇与农村居民人均收入变动情况（单位：元）
2003年至今，城镇、农村居民人均纯收入都呈逐年递增趋势。但相对于城镇居民，农村居民纯收入绝对值低、增长速度慢。农村居民相对贫困，购买力远远不足，而它占全国总人口比例将近60%，这一部分尚未充分开发的消费潜力导致国内居民消费能力难以提高。
（五）奢侈品消费畸形增长
受金融危机影响，全球奢侈品消费市场疲软情况下，中国奢侈品市场却逆市上升。据世界奢侈品协会统计，2009年中国奢侈品消费额达94亿美元，全球市场占有率达27.5%，而同期中国的GDP仅为全球的7%。它佐证了国内富人阶层的崛起，也是社会分配收入差距的投影。
二、税制结构失衡是居民消费需求不足的诱因之一
消费需求不足的直接原因是在收入差距过大的情况下居民平均收入水平过低。
2009年浙江社科院“社会关系与稳定”调查统计显示，城镇居民收差距达7.5，农村居民达6.9，浙江全体居民可支配收入基尼系数为0.42，全国保守估计为0.46，有人估计可能达到0.49。而基尼系数为0.3-0.5表示差距较大，0.5以上表示收悬殊，我国与收入悬殊的边界已越来越近。
少数人持有大量社会财富，但在消费边际倾向递减规律作用下，他们的消费倾向也相对较低，消费倾向高的低收入者都只有少量社会财富，这是形成社会性消费需求不足的重要作用。高收入者拉高了收入的平均水平，从而掩盖了低收入者相对贫困的现实。
在普通居民收入水平过低情况下的收差距过大不仅表现在城乡之间，也表现在垄断和非垄断行业之间、不同阶层之间。无论从单个企业还是国民经济整体观察，与国外比较资本收益已经过高、劳动收入过低。据一些专家研究，我国近些年来，伴随国民经济快速增长，财富加速积累，与持有较多财富的富人相比较的相对贫困也在积累，收入差距因而进一步拉大，劳资矛盾已比以前明显突出，一些地方因此酿成群体性事件。
职工工资水平和农村居民人均纯收入增长速度持续低于GDP增长速度，相对应的消费缓慢抑制了GDP的增长速度。
表5职工平均工资、农民人均纯收入与GDP增长速度
|
年份
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
|
农村居民人均
纯收入增速
|
0.11976
|
0.10865
|
0.10200
|
0.15417
|
0.15000
|
0.08234
|
|
城镇居民人均
可支配收入增速
|
0.11213
|
0.11367
|
0.12065
|
0.17238
|
0.14471
|
0.08833
|
|
GDP增速
|
0.17711
|
0.14598
|
0.15668
|
0.21414
|
0.16854
|
0.11535
|
资料来源：根据国家统计数据库数据2008年、国家经济数据公报2009年计算得出
图3职工平均工资、农民人均纯收入与GDP增长速度比较
退一步说，即使是已经被拉高了的平均收入水平，职工平均工资和农村人均纯收入增长缓慢、占比下降使我国居民消费率远低于国际平均值。
表6消费率的国际对比（%）
|
国家
|
1990年
|
2000年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
|
中国
|
60.1
|
62.5
|
54.2
|
50.6
|
47.7
|
|
|
越南
|
96.7
|
72.9
|
72.1
|
68.6
|
67.6
|
72.6
|
|
英国
|
82.4
|
84.5
|
86.0
|
86.5
|
86.4
|
|
|
日本
|
65.9
|
73.1
|
75.0
|
75.2
|
|
|
|
韩国
|
63.6
|
65.8
|
65.4
|
67.6
|
69.2
|
69.8
|
|
印度
|
77.3
|
76.8
|
70.2
|
68.3
|
67.0
|
64.9
|
|
加拿大
|
79.0
|
74.0
|
75.1
|
74.7
|
|
|
|
乌克兰
|
73.6
|
75.3
|
71.4
|
76.6
|
78.8
|
81.2
|
|
巴基斯坦
|
88.9
|
84.0
|
82.4
|
84.8
|
86.3
|
85.3
|
|
澳大利亚
|
73.8
|
76.9
|
76.5
|
76.3
|
74.8
|
|
资料来源：国际统计年鉴2009
形成以上局面原因众多，经济结构失衡无疑是重要原因。在经济结构失衡方面，税制结构失衡又处于重要地位。
1、税制体系失衡
1994年税改以来，我国税制结构重流转税，缺少财产税的状况延续至今。据研究，2007年我国税收总收入中40.8%为流转税，26.2为所得税。直接调节个人收入的税种仅有个人所得税、房产税和车船税。物业税、赠与税、遗产税等调节居民收入分配差距的税种一直未予征收。这种税制体系固然有利于增加财政收入，却不利于调节居民收入分配差距，也是促使一些人投机炒房，推高房价，挤压其他消费的重要原因。
2、税种设计科学性不足
调节居民收入要求科学设计税种，综合配套使用多种税收调节手段。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
