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论中国经济发展方式的战略转型-论文网

时间:2013-11-23  作者:陈卫峰
[12]刘江华认为经济发展除了包括经济增长外,还包含经济结构的优化、社会结构的演进、环境的治理和改善、社会福利的增进和贫富差距的缩小等。[13]

总而言之,经济发展,是指一个国家或地区人均实际福利的增长过程,不仅指社会财富的量的增多,还包括社会财富的质的提升,即经济结构、社会结构的变化,投入产出效益的提高,人民生活质量的改善等。可见,经济发展是在经济增长的基础上,一个国家或地区经济结构、社会结构持续高级化的进程和人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化的过程。

2.经济发展方式转变的内涵

我国目前经济发展方式的转变显得尤为迫切和紧要,党的十七报告明确把以往“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”,不仅仅只是一个词汇的改变,说明我们的发展内涵已经发生了重大变化,“转变经济发展方式”与“转变经济增长方式”存在很大差异。过去一直提出转变中国经济增长方式,主要指由外延式的扩大再生产向内涵式扩大再生产转变,而转变经济发展方式则是一个综合的转变过程。无论内涵还是外延都要比前者更全面、更科学、更合理。转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更要强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。应综合全面考虑可持续性,经济结构调整、优化和产业升级,就业、消费、分配等一系列社会需要等。经济发展方式具有广泛的含义,转变经济发展方式的目标,既包含了经济增长目标,还包含了更为广泛的目标,如有经济增长所依赖的产业结构、需求结构、区域结构、城乡结构等涉及长期增长的结构目标;有节约资源、保护环境,实现生态文明的经济增长最小成本目标;有经济增长各要素有机整合以及城乡之间、经济与社会之间、区域之间协调发展的目标;有公平分配,让全体人民充分分享经济发展的物质文明成果,增加社会福利的民生目标等等。转变经济发展方式的目标比转变经济增长方式目标更全面、更系统,更充分。转变经济发展方式有利于解决当前面临的一些深层次矛盾,从而也有利于经济增长方式的根本转变。体现了科学发展观的内在要求。

二、中国经济发展方式的综合评价

1.评价指标体系的建立

(1)我国学者关于经济发展方式指标体系的研究

温素彬认为,经济增长综合评价指标体系应该在科学性、系统性、完整性、可比性、可行性的原则之下,从条件指标体系、效果指标体系、经济可持续增长指标体系三个模块来构建综合的指标评价体系。[14]王正国通过构建综合指标体系,科学衡量经济的全面发展。提出以GDP、往年GDP损失率、各种主要资源利用率、环保指标四类指标作为科学衡量经济全面发展的综合指标体系。[15]

高兴波按照以人为本的标准,将经济发展指标体系分为经济发展、社会发展、生活质量三个子系统,用34个具体指标衡量,其中经济发展子系统6大指标;社会发展子系统18大指标;生活质量子系统10大指标。并采用综合指数法对经济发展的实现程度进行了实证分析。[16]田红娜从探讨目前的经济发展指标体系不足出发,遵循经济发展指标体系的原则要求,对指标体系进行了修订,提出应用经济水平、物质生活水平、人口素质、精神生活水平、生活环境、社会保障与社会安全六大维度衡量我国的经济发展水平。[17]张林英通过对国际上通行的经济发展指标体系UNCSD(联合国可持续发展指标体系)、HDI(联合国开发计划署人文发展指标体系)、EESD(加拿大环境经济可持续发展指标体系)、HAI(人类活动强度指数)、WMDS(发展经济福利指标)、DSD(牛文元的可持续发展度模型)、GPI(真实发展指标)的分析基础上,提出我国经济发展指标体系应包括人口指标、资源指标、环境指标、经济指标、社会指标、政策制度指标等六大类指标,构建了经济发展的综合评价指标体系。[18]

(2)本文综合评价指标体系的建立

目前衡量经济发展水平指标很多,没有一个统一的标准。一般来说,按照经济指标反映经济发展的规模或生产经营效益,分为数量指标和质量指标。数量指标一般用绝对数表示,质量指标一般用相对数或平均数表示。经济发展数量指标具有增长意义,数量指标所反映的是总体的外延数量,其数值随总体范围的大小而增减,故又称外延指标。经济发展质量指标具有效率意义,体现着投入和产出效率关系,反映了经济发展的有效性。数量指标的数值不随总体范围的大小而增减,因此,质量指标又称内涵指标。本文从经济发展数量与质量指标两方面进行综合评价,构建评价指标体系。数量指标选取GDP、人均GDP、粮食产量、财政收入、出口贸易额等。质量指标选取能源消费增长率、三大产业对GDP的贡献率、三大需求对国内生产总值的贡献率等。这里选取1990年至2009年数据予以说明。

表一:1990-2009中国经济发展数量变化

年份

GDP(亿元)

人均GDP()

粮食产量(万吨)

财政收入(亿元)

出口贸易额(亿美元)

1990

18667.8

1644

44624.3

293710

62091

1991

21781.5

1893

43529.3

314948

71910

1992

26923.5

2311

44265.8

348337

84940

1993

35333.9

2998

45648.8

434895

91744

1994

48197.9

4044

44510.1

521810

121006

1995

60793.7

5046

46661.8

624220

148780

1996

71176.6

5846

50453.5

740799

151048

1997

78973.0

6420

49417.1

865114

182792

1998

84402.3

6796

51229.5

987595

183709

1999

89677.1

7159

50838.6

11444.08

194931

2000

99214.6

7858

46217.5

13395.23

249203

2001

109655.2

8622

45263.7

16386.04

266098

2002

120332.7

9398

45705.8

18903.64

325596

2003

135822.8

10542

43069.5

21715.25

438228

2004

159878.3

12336

46946.9

26396.47

593326

2005

183867.9

14103

48402.2

31649.29

761953

2006

210871.0

16084

49747.9

38760.20

968936

2007

246619

18665

50150.0

51304.0

12180.0

2008

300670

21476

51070.0

61316.9

14285.0

2009

335353

24140

53082.0

68477.0

12017.0

数据来源:《中国统计年鉴》2009年数据来自国民经济和社会发展统计公报

表二:1990-2008我国经济发展质量状况

年份

能源消费增长 率(%

第一产业贡献率%

第二产业贡献率%

第三产业贡献率%

最终消费支出贡献率%

资本形成总额贡献率%

货物和服务净出口贡献率%

1990

18

41.7

41.0

17.3

47.8

1.8

50.4

1991

51

7.1

62.8

30.1

65.1

24.3

10.6

1992

52

8.4

64.5

27.1

72.5

34.2

-6.7

1993

63

7.9

65.5

26.6

59.5

78.6

-38.1

1994

58

6.6

67.9

25.5

30.2

43.8

26.0

1995

69

9.1

64.3

26.6

44.7

55.0

0.3

1996

59

9.6

62.9

27.5

60.1

34.3

5.6

1997

-0.8

6.8

59.7

33.5

37.0

18.6

44.4

1998

-4.1

7.6

60.9

31.5

57.1

26.4

16.5

1999

1.2

6.0

57.8

36.2

74.7

23.7

1.6

2000

3.5

4.4

60.8

34.8

65.1

22.4

12.5

2001

3.4

5.1

46.7

48.2

50.0

50.1

-0.1

2002

6.0

4.6

49.7

45.7

43.6

48.8

7.6

2003

15.3

3.4

58.5

38.1

35.3

63.7

1.0

2004

16.1

7.8

52.2

40.0

38.7

55.3

6.0

2005

10.6

6.1

53.6

40.3

38.2

37.7

24.1

2006

9.6

5.6

55.6

38.8

39.2

41.3

19.5

2007

7.8

5.3

55.0

39.7

37.6

44.3

18.1

2008

4.0

5.7

57.4

36.9

38.7

48.8

12.5

数据来源:《中国统计年鉴》

2.综合评价

(1)经济发展数量指标评价

从以上数量指标可以看出,我国GDP总量和人均GDP不断增加,1990-2009年,国内生产总值从18667.8亿元增加到335353亿元,人均国内生产总值从1644元增加到24140元。

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