我国教育投资存在问题及其对策研究

其次，增加供给，缓解教育投资短缺的矛盾，企业有义不容辞的责任。企业是教育成果的主要摘取者和教育投资的主要受益者。在社会主义市场经济条件下，企业间的竞争在一定意义上说就是技术竞争和人才的竞争，因此企业拥有的劳动力和专门人才的数量、质量是企业能否生存和发展的重要条件。面对激烈的市场竞争，企业必然要通过劳动力市场招聘受过良好教育的劳动力和技术、管理人才。而这些受过良好教育的劳动力和专门人才进入企业后，就会促进企业劳动力生产率的增长，使企业的利润大幅度提高。所以企业有责任、有义务增加对教育的投入。此外，从“能力支付”原则出发，企业也有这个能力。实行改革开放以来，我国国民收入格局已发生很大变化，国家财政来自企业利润的比重逐年下降。据世界银行在《中国：收入和税收政策》的报告中提供的数据表明，财政来自企业的利润的收入比重的下降，相反说明企业利润的增加。企业税后利润也是国民收入分配中的重要组成部分，因而企业也有可能增加对教育的部分收入，以缓解我国教育投资短缺的矛盾。

再次，根据社会经济发展的实际需要确立合理的教育发展目标。在传统的经济体制和教育体制下，我们往往采取的是速度型发展战略，以数量追求为目标，以学校要增加多少，人数要达到多少，各级毕业生在总人口中的比例要占到多少等一系列数量指标为主要内容。而这种目标的具体政策特别是投资保障政策却很少考虑。这种以数量为主的发展目标本身就是一种需要膨胀型的目标。因此，要抑制教育投资需求膨胀，就一定要根据社会经济发展的实际需要确立合理的教育发展的目标，正确处理需要与可能的关系。如果我们的人力、物力和财力只能办9所学校，就不要勉强办10所学校。

最后，采取各种鼓励政策，广开教育投资门路。教育是需要巨额资金才能撑起来的事业，但在目前国力下，光靠政府投入、政府筹措是难以满足其需要的，“穷国办大教育”，这是我国相当一段时期的国情，面临这种情况，我们要动员广大民众，想方设法，拓宽教育投资融资渠道。在坚持国家投资为主，适当增加教育经费。根据国际惯例，社会集资、捐资是其有效方式之一，包括海外侨胞、知名人士、个体劳动者，我们应采取鼓励政策，调动捐资助学的积极性。

四、提高教育经济收益的对策

首先，加大政府职能，增加教育投资。教育投资包括对高等教育的投资，与一个国家是否重视教育有着重要的关系。在国家增加教育投入、确保教育优先发展的战略地位的同时，应建立和完善国家、社会、企事业单位和个人多渠道筹措教育资金的投资体系。随着人才地位的逐步凸显，国家对教育投资的力度也越来越大。今年国家出台在教育部直属六所师范院校全免学费的政策，这是国家对教育大力支持的表现。在今后，国家对教育的投资将会越来越大。

其次，改革投资体制，调整投资结构。教育投资体制改革是我国教育体制改革的重要组成部分。教育投资存在着条块分割、部分分割现象，使教育管理部门的宏观调控职能不能充分发挥。教育经费的分配、使用、管理、监督存在许多不完善之处。多渠道筹措教育经费存在许多不规范、不稳定的现象。同时教育投资缺乏法律依据和保障，教育投资能否获得相应的投资收益，与教育投资结构即教育资金的使用方向和分配比例密切相关。应从我国国情出发，加大对基础教育的投入，稳定高等教育发展规模，改变过分重视高等教育、忽视基础教育的现状。

再次，加强投资管理，开展收益评估。国家在提高和保证教育投资的前提下，确保教育投资渠道的畅通。不仅各级政府要高度重视、加强领导，而且还要督促学校认真执行、保证落实。同时学校内部也要加强各种管理，制定各项规章制度。在提高教学质量的前提下，合理地利用教育投资来源，减少教育资源的浪费。

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