| 利益相关者理论认为，对企业的治理应是一种动态的共同治理。我国的职业教育一直以来是公办的学校职业教育占绝对主体，由政府委托的各级各类相关代理机构(主要是各级教育主管机构)实施管理，由这些代理人决定目标、制定政策并加以实施，而大量与职业教育利益悠关的个人和群体似乎被排除在制度之外。职业教育中引入利益相关者这一概念，其主要意图在于对我国一直以来由政府主导的职业教育制度进行反思和批判，有助于摆脱仅从政府利益出发对职业教育进行决策的意识，重建体现以伙伴关系形式共同参与理念的职业教育制度。借用利益相关者理论的分析框架，在职业教育活动中，不仅各级教育主管部门及其管理人员、各级各类职业学校及其行政人员、教师、学生和学生家长是利益相关者，而且行业企业、经济和贸易部门、劳动和人事部门及其相关管理人员、社区、下岗失业群体、大量亟待向城市转移的农民工等也是利益相关者。因此，不仅要视前者为影响职业教育发展的重要因素，而且要视后者为制约职业教育发展的重要内因。职业教育制度通过制定提倡什么或反对什么、鼓励什么或压抑什么的规定，借助奖励或惩罚的强制性措施得以监督利益相关者的行为。一个合理的职业教育制度的基本功能，就是调动所有这些利益相关者各方参与职业教育的主动性和积极性，激励他们以不同的形式积极参与到职业教育活动之中，实现各界的共同参与，创造有利于各方合作的条件，协调各方之间的关系，促进各方的顺利合作，明确其责任和权利。
四、营造职业教育发展的环境。
这是从文化学视角对职业教育制度功能的认识。制度的一个非常重要作用就是减少不确定性。希克斯在《经济史理论》一书中读到他这样的观点，即商业经济制度的演进在很大程度上是一个如何找到减少风险的途径问题。制度可以为交易提供一个稳定的环境，减少交易中的不确定性，能够为经济活动提供服务，方便交易。职业教育制度是我国职业教育适应社会各种环境变化及其不确定性的工具，旨在减少环境的不确定性和人们行为的不可预期性，促使个人或团体之间易于产生信任、易于协调，从而为人们提供较为固定的预期。任何一项职业教育制度应该具有一定的稳定性，从而使人们在不同范围、程度和层次上成为人们共同接受和认可的做法，产生共同的意识，久而久之，经过无数次重复后，这将演变成为人们的价值观、思维方式、生活方式和工作方式，从而形成有利于职业教育活动发展的文化氛围。因为长期以来我国职业教育发展的制度环境较差，相关制度的缺位、越位以及不到位问题严重，由此导致诸多制约职业教育发展的关键问题(比如企业及各界参与、多渠道经费投入、统筹规划以及人们的认同等)没有得到很好地解决。
从根本上说，任何教育制度的设计和创造最终是为社会培养各级各类人才服务的。职业教育制度是确保技能型人才培养质量的重要保证，是制约职业教育发展的极为重要因素。这是由职业教育的性质和特征所决定的，也是职业教育制度区别于一般意义上制度和教育制度的又一个重要属性。
参考文献
1 张社字.教育平等视野下的职业教育制度创新[J].教育发展研究,2003,(11):72.
2 张涵. 新时期我国职业教育制度的创新[J].职教论坛,2008,(23):42.
3 孙玫璐.职业教育制度分析[D].上海:华东师范大学,2008届研究生博士学位论文.
4 董仁忠.“大职教观”视野中的职业教育制度变革研究[D]. 上海:华东师范大学,2008届研究生博士学位论文. 2/2 首页 上一页 1 2 |
