论文导读:：乐山市中区中心城区人口已达30万，但距60—100万人口的规划目标差距尚大，原有规划发展思路及方案，已不能适应新形势下发展的需要。本文根据国内外最新研究成果，运用地理环境分析、文献资料等方法，研究提出了“五城区式”空间布局发展思路及方案，希望能尽快、尽好地实现规划目标，推动乐山市中区生态城市建设的更好发展。
论文关键词：乐山市中区，五城区式，生态城市，建设研究
1．国际生态城市建设的理论与实践模式
上世纪60年代末，联合国教科文组织开始了“人与生物圈计划”，正式提出了“生态城市”的概念，进行了大量生态城市建设理论和实践模式的探索。到目前为止，生态城市建设的理论主要有可持续发展理论、生态及人文生态理论、循环经济理论、系统论、环境论、科学论等；生态城市建设的实践模式有卫星乡镇模式、花园城市模式、社区驱动模式和循环经济模式等多种模式。得到国际公认的成功范例有巴西的库里蒂巴市、瑞典的“明日之城”、澳大利亚的哈里法克斯市、怀阿拉市、日本九州市、德国的埃尔兰根市、美国的“太阳城”、丹麦生态社区空间布局模式和新加坡的众多花园城市等。这些理论和实践模式已为国际社会广泛接受。生态城市建设研究，已成为当今国际社会研究的重要热点问题之一（图1-1）。
2．我国生态城市建设研究的理论与实践
我国的生态城市建设起步较晚，但发展较快。“六五”计划期间，北京和天津将城市生态系统研究列入了国家攻关课题；80年代后期上海市进行了城乡环境保护和生态设计研究，沈阳重点对出口加工区生态建设进行了研究和规划；90年代中期上海市提出了生态环境建设指标体系；湖南长沙市制定了建设生态城市的总体规划和远期目标；江苏江阴市确定了重建城市生态群落的关键项目和创新
*四川省教育厅重点项目：《现代生态城市建设研究—--以乐山为例》， 川教函[2007]503号
图1-1 美国 “太阳城”生态城市空间布局模式
（图片来自：百度图片www.szlgnews.com/）
Fig.1 The United States, 'Sun City'eco-urban space layout pattern. （Photofrom: Baidu Image www.szlgnews.com/）
机制；广东、海南及我国东部其它一些省市，也都进行了在“生态城市”建设方面的初步实践。部分省、区进行了“生态示范区”的试点，取得了较好的经验。90年代我国已将城市生态问题列为高等院校的教学内容。
进入21世纪以来，我国的生态城市建设实践进入了一个新的历史发展阶段。国家环保总局于2003年提出了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》，定义了“生态市”及其重要标志、基本条件，还提出了评价涉及的经济发展、环境保护和社会进步三类共30余项指标。2004年国家建设部出台了创建 “生态园林城市”的实施意见和国家生态园林城市标准（暂行）。海南、吉林、浙江等6个省被批准为国家生态省建设试点，扬州、广州、长沙、杭州、绍兴、成都等一大批城市都开始了生态城市的创建（图2-1）。
图2-1 中国泉州海湾型生态城市空间布局模式
（引自：百度图片）
Fig.4 China Quanzhou'Gulf-based' eco-urban
space layoutpattern. （Photo from: Baidu Image）
3、乐山市中区生态城市建设
3．1 乐山市中区城市建设历史布局
1982年乐山城市总体规划首次提出了乐山市中区的生态城市建设，以“绿心环状组团式”为主的发展模式；1994年的城市总规提出以柏杨坝为城市中心区环境保护论文，嘉州古城区和青衣新区为城市副中心，另外发展9个居住区中心，22条商业街的规划；2003年城市总规划则提出以主城区和绿心为核心，通过快速交通干道连接7个片区，形成“众星拱月”的绿心环状组团式城市格局，并按照重要道路、河流、山体、绿化分隔和城市功能分区，把乐山中心城区分为12个功能区。03规划还确定了城市远期向北、向西跨越发展的思路。
3.2乐山市中区生态城市建设现状及存在问题
近年来，随着03规划内容的不断实现，城市建设的快速发展， 绿心环状组团式城市空间形态已经基本形成，在青衣江、大渡河、岷江三条主要河道形成的主城区内，围绕绿心的7个片区，12个功能区已基本建成，成为重要的城市功能区。但由于我国现行管理体制，政府各相关部门的生态环境建设和保护规划，多侧重于本部门的管理范围，缺乏有效的横向配合和科学合理的整体布局，乐山市中区的“环绿心城市”发展方案还存在不尽科学合理的地方。
此外，随着乐山城市化和工业化的快速发展，以及成都平原要构建成都、绵阳、乐山3大“都市圈”的规划，乐山中心城区作为未来乐山大“都市圈”的中心，现状主城区范围内可供城市建设的后备土地资源已经明显不足，亟待扩大城市建设空间，周边片区的用地功能也需要相应地调整拓展论文发表。中心城区仅向北、向西发展的思路已经不能适应形势发展的需要，乐山中心城区空间拓展和功能定位需要在更大范围内、适应未来更长时期基础上来统筹考虑。中心城区不仅需要向北、向西发展，而是需要向东、向北、向西、向南全面跨越发展。现有的一个城区发展模式已不能适应形式发展的需要，经过长期的实地调研，我们提出了乐山中心城区，适应未来20年内现代生态城市建设的新发展思路和方案，即乐山中心城区的“五城区式生态城市空间规划布局”方案。
4．乐山市中区“五城区式”生态城市建设空间规划布局
以现状主城区为基础，向周边发展，将通江、棉竹、苏稽、牟子、关庙、严农、杨湾、水口、罗汉、车子、杨家、冠英、凌云、九峰、全福等乡镇纳入城区范围。以多个“绿心环状”结构为主，共同构成未来乐山市中区五城区式”生态城市空间格局。根据城中心和周边乡镇的地理区位，以岷江、大渡河、青衣江为界，划分为中心城区、东城区、西城区、北城区和南岸区五个城区（图4-1）。各城区应分别建立城区人民政府环境保护论文，统一规划、建设和管理该城区。调整辖区内的行政管辖范围，将规划区内失地农民纳入城市管理范畴，撤销已进入城区范围内或即将进入城区范围的原村组和乡镇建制，以城市街道或社区代之。
图4-1 乐山市中区“五城区式”生态城市空间规划布局(制图：周骏一、任洋、陈嘉兴)
Fig.5 Leshan City Area 'fiveurban-style' eco-urban space planning and layout（Drawing:Zhoujunyi,Ren yang,Chen jiaxin）
（1）中心城区
乐山市中区的中心城区是在嘉州古城基础上，以“绿心”和“新广场”为中心的中心城区环。是乐山市传统的城市中心，以服务业、居住为主。中心城区具体范围南以大渡河为界，北至乐山中心汽车站、白燕路一线，西以青衣江为界，东以岷江为界（图5），地理位置显著。其中“绿心”和“新广场”是中心城区城市布局结构的中心，城市建筑群及街区围绕该中心展开。中心城区应是整个乐山“都市圈”政治、文化、经济的核心，应有能体现乐山“都市圈”特色的标志性建筑。区内现有乐山市师范学院、成都理工大学乐山分院、乐山职业技术教育学院等高等学府，包括肖坝片区的教育园区、住宅区，是教育中心所在。也是现有中心城区主要的行政办公、商业金融以及公共活动设施、场所所在地，是五城区的核心所在。中心城区重点公共设施的布点有待改善。应加快旧城区改造，对不具备历史文物古迹保护意义的低矮、破旧房屋和街道尽快进行改造，增加绿化空间，优化人居生态环境。中心城区口应控制在10-15万人。中心城区依托成乐路、长青路向西，合理安排城市社区拓展，未来成乐高速公路应以棉竹为终点站，目前的棉竹--肖坝路段今后应纳入中心城区街道建设或绿化范围。青衣片区集聚的一些工业企业，应逐步改造，减少对环境的污染，远期应搬迁到五通桥至犍为方向，即岷江下游方向。中心城区建设重点应是在强化旧城改造基础上，提高人居环境品质。中心城区内不设工业园区也不设长途汽车客运站。
（2）北城区
北城区是乐山市中区北部的门户城区。可以棉竹为中心， 北至棉竹“仙米寺”，南以乐山中心汽车站、白燕路一线为界，西以青衣江为界，东以岷江为界（图4-1）。未来北城区的生态城市建设，应环绕北城区的“绿心（即图4-1中规划的森林公园）”进行，目前的乐山中心汽车站，应更名为“乐山汽车北站”未来并应外迁到棉竹高速公路出口附近。北城区应以发展物流园区建设为主，以悦来乡李白游“平羌小三峡”所留诗文和桑基鱼塘农业、浅丘林木果园为依托，以观光、休闲农业旅游开发项目带动乡镇、村庄整治。北城区人口应控制在10万人左右。
（3）东城区
乐山市中区的东城区位于岷江以东沿岸环境保护论文，即西以岷江为界，东至省道305线两侧，以原全福乡的“玉龙村”为中心，北起关庙（未来的岷江4桥处），南到九丰一线，呈长条带状沿岷江展开（图4-1）。主要应包括关庙、牟子、碧山路、凌云路两侧、全福、凌云、九峰以及乐山大佛风景名胜区等。东城区应以乐山大佛、乌尤寺、东方佛都、平羌小三峡、碧山湖、佛光湖等风景名胜区为重点，结合丘陵、湖库、河流溪谷大力发展旅游和生态农业。同时规划在关庙建设岷江4桥，今后过境载重车辆应在关庙处过境。东城区应以乐山大佛、睡佛、烏尤寺、东方佛都等景区为依托，结合大型停车场、自助游旅店等旅游基础设施和旅游接待服务设施的建设，全力开展生态城镇建设。东城区人口应控制在8-10万人左右。未来应在岷江东岸设立东城区汽车站（客运乐山汽车东站）。在东方佛都斜对面应设立大型停车场、国际自助游青年旅店等旅游服务设施。其中大佛、睡佛及乌尤寺等核心景区范围内，要严格控制建设活动。
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