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贸易保护主义背景下我国对外贸易的应对策略-论文网

时间:2013-12-11  作者:吴雷

论文摘要:贸易保护主义早已成为经济全球化背景下的热点话题,受国际金融危机的影响,各国的贸易保护主义渐渐开始抬头,希望本国市场能够尽可能多的消费本国产品,帮助本国经济恢复增长,此时,如何应对贸易保护主义显得尤为重要。
论文关键词:贸易保护主义,对外贸易,策略

金融危机导致全球贸易下滑、经济失衡加剧、增速放缓、企业破产、失业率上升。虽然都表示贸易保护主义阻碍了全球经济的恢复,但是为应对当前的国际金融危机,很多国家相继抬高进口贸易壁垒,希望本国市场能够尽可能多的消费本国产品,帮助本国经济恢复增长。因此,对于2010年出口贸易额达15779.3亿美元的中国来说,如何应对贸易保护主义引起的不利影响极为重要。

一、贸易保护主义的表现形式

贸易保护主义是在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。它与自由贸易模式正好相反,自由贸易模式是使进口产品免除关税,让外国的产品可以与国内市场接轨,而不使它们负担国内制造厂商背负的重税。在限制进口方面,主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口;后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。

当前贸易保护主义主要有以下几种表现形式:

1、提高关税

俄罗斯提高了汽车进口关税;印度提高了一些钢材的关税并禁止进口中国玩具;俄罗斯自2009年4月起临时提高汽车进口关税的决议文件,从2009年起外国新车进口税由25%调整为30%;美国提出“征收碳关税”等等。2009年11月3日,美国商务部以存在政府补贴为由,初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。美国商务部当天发表声明宣称,由于得到政府补贴,中国产金属丝网托盘2008年对美出口额高达3.17亿美元,较2006年增长了49%。根据美国商务部的初步裁定,部分中方相关企业将被征收2.02%至3.13%的惩罚性关税;另有相当一部分中方企业因在配合美国政府调查方面“反应不迅速”,将面临437.73%的高额惩罚性关税。这些做法都是贸易保护主义的一种手段,只会增强贸易壁垒,对全球经济造成不利的影响。

2、禁止进口

在2009年初印度明令对中国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施之后,又在前不久更是宣布在未来6个月中禁止从中国进口玩具,其抬高对中国的贸易壁垒上升到了极致。虽然时隔不长印度对中国玩具的态度有所软化,但是残酷的“封杀”阴影却是有目共睹的。

3、歧视性的政府采购

美国早在1933年就制定了《购买美国货法案》,规定联邦政府在采购所需货物时,只要“美国货”的价格不超过“外国货”价格的6%-12%(某些货物甚至可达50%),就应该优先购买“美国货”。为了有效地进入其他国家的政府采购市场,欧盟于1990年的公用事业采购指令中专门实施了一项歧视性的采购政策,以增加欧盟在GPA(政府采购协议)谈判中的谈判地位。根据这些规定,对于包含产自第三国产品的投标,公用事业指令提出了明确的歧视性采购要求:采购实体不仅可以自由裁定拒绝一项来自第三国的投标,而且有义务必须拒绝一项投标。

4、反倾销

2009年8月,欧盟委员会于11日在布鲁塞尔宣布:欧盟已对中国进口的葡萄酸钠发起了反倾销调查。欧盟委员会是在6月30日接到欧洲化学工业理事会的投诉后决定对中国产的葡萄糖酸钠发起反倾销调查的;作为经济刺激计划的一部分和为保护国内钢铁工业,印度政府于2009年1月宣布将对TMT棒材和结构钢征收4%的反倾销税和额外10%的进口关税;2008年11月,欧盟对来自中国、俄罗斯的铁制或非合金钢制焊接管的进口征收了高额反倾销关税。2009年11月5日,美国商务部表示,将对中国生产的输油钢管征收36.53%-99.14%的初步反倾销关税。这是继2009年9月美国商务部宣布的对中国出口的钢管制品征收10.69%-30.69%的反补贴税基础上追加征收的。反倾销对各国经济的负面影响愈加明显,常常会对进口国和出口国双方造成“双输”的结果。

5、出口补贴

世界许多国家或多或少的采取了补贴政策,例如:2008年12月,美国的通用和克莱斯勒公司,获得了政府总额174亿美元的救助款,并于今年再度寻求政府贷款支援;2009年2月,法国雷诺和标志雪铁龙两大汽车制造集团获得了政府60亿欧元的优惠贷款,并承诺停止向国外转移生产;加拿大、法国、德国、英国、阿根廷、巴西、瑞典等国家都提供了直接或间接的补贴;澳大利亚对汽车经销商进行了补贴,韩国、葡萄牙对汽车零部件供应商进行了补贴。这些补贴政策势必会带来了很多不良后果,例如:美国在工业领域的补贴,可能加速其位于墨西哥和加拿大的工厂关闭,进而必将影响来自欧洲、韩国和日本的进口,并很可能为美国汽车的出口提供更多的机会。类似的情形很容易在其它工业领域或其它国家发生。

除此之外,贸易保护主义还有原产地标志、卫生与检疫规定、“337条款”问题、“碳关税”壁垒、“蓝色”贸易壁垒、海关壁垒等表现形式。

二、贸易保护主义对我国对外贸易的影响

金融危机背景下实行贸易保护主义无异于饮鸩止渴,如果各国均抱着贸易保护主义的态度各自出台经济刺激计划是绝对不可能解决问题的,特别是在经济全球化程度日趋加深的今天,跨国商业活动已经变得十分复杂,生产链条的各个环节分布在不同的国家,破坏这种商业模式注定要付出高昂的代价。

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