| 对审查逮捕而言，卷宗电子化还有固定审查时的证据材料的特殊作用。由于审查逮捕发生在侦查过程之中，纸本的卷宗材料报送侦查监督部门进行审查后，还要退回侦查部门，卷内材料还会变动，这样在以后的诉讼阶段，审查逮捕时卷内有哪些材料及这些材料的内容如何就很难搞清。而电子本文却可以复制保存，这样，报送审查逮捕时当时卷内所有材料的种类和内容就可以完全固定下来，一旦事后对审查逮捕所作的决定出现争议，电子文本所保存的当时的全部材料就可为事后的复查提供一个全面客观的证据材料依据科技小论文科技小论文，而这是仅通过对纸文本的摘抄所很难做到的。
从宏观来看，卷宗电子化可节约司法资源。因为卷宗电子化实质上是在公安司法机关之间，优化资源配置，不至于使一个材料一个部门制作后，另一个部门基本又要来重新抄写一遍，最大限度地减少低效高耗的重复劳动，提高资源利用效率。
三、卷宗电子化的可行性和实施设想
卷宗电子化的可行性主要表现在以下几个方面：
首先，卷宗电子化契合了刑事诉讼准确及时揭露犯罪的目标追求。迟到的正义不是正义，准确及时地揭露犯罪是刑事诉讼的一个根本目标，这就在客观上要求加速案件流转，不断地提高案办案效率。 而提高办案效率正是卷宗电子化的根本追求。
其次，卷宗电子化符合信息化的发展方向。信息化办案是发展的潮流。在2006年6月召开的第十二次全国检察工作会议上，贾春旺检察长提出要力争用三到五年的时间，按照检察业务、队伍、信息化“三位一体”管理模式，逐步实现办案等检察工作信息化。办案信息化的一个必然要求，便是卷宗电子化。
再次，卷宗电子化不会给相关部门增加工作负担。卷宗电子化主要是侦查卷宗的电子化。目前一些地方的办案实践中，许多侦查法律文书、鉴定材料及现场材料本身已开始电脑电子化制作，卷宗电子化有一定的基础，需要解决的主要是卷内笔录材料电子化制作问题。由于汉字的电脑输入一般会高于手写速度，电子制作的效率不仅不会比手写制作低，反而会更快更省时间，现在越来越多的侦查人员主动用电脑制作笔录就是明证。
第四，卷宗电子化不会给现有的财政保障增加很大的困难。卷宗电子化肯定要使侦查等部门增加相应的装备，需要一定的经费。但由于近年经济的快速发展，财政对公安司法机关的保障越来越有力，加上现在相关电子产品的价格并非特别昂贵，因此只要积极争取，笔者以为卷宗电子化在装备上的问题并非不能解决。同时应看到的是，作为解决案多人少矛盾的一个途径，卷宗电子化所需的经费成本相对于增加人员编制而增加的费用而言肯定要少，甚至要少得多得多，因此实际上更经济。另外，笔者注意到，目前凡是案多人少矛盾较为突出的地方，都是经济发展较快的地区，也是财政保障相对较好的地区， 由这些地方率先实现卷宗电子化在财政上不会有太大的问题。
最后，卷宗电子化从信息技术上讲，早已不存在任何问题。就保密角度而言，现有的技术对此也已有足够的保障。从公安司法机关现在的案件移送流程看，为加强办案的保密性科技小论文科技小论文，可以考虑在公检法三家间建立刑事司法局域网，设置密码锁，以确保无关人员无法调阅相关材料，这在技术上是完全可行的。
卷宗的电子化的实施需要在政法委等领导部门的领导协调下，公安司法机关取得共识，有计划地快速稳步推进。笔者认为，从目前的情况看，由于我省的财政保障相对较好，办案人员的电脑操作水平相对较高，实现卷宗的电子化可分三步走：
第一步，从现在开始，对法律文书、鉴定材料等现在卷内已经进行电子化制作的材料在案件移送中，移送纸本卷宗时，同时移送这些材料的电子文本，为卷宗的电子化移送进行探索，总结积累经验。
第二步，在第一步实现后半年之内或还稍长一点的时间，再进一步对犯罪嫌疑人(被告人)的供述、被害人的陈述和主要证人证言笔录进行电子化制作和移送，并进一步地摸索和总结经验。
第三步，在二年内或还稍长一点的时间内，对全案卷宗实现电子化的制作和移送。
二○○七年三月十五日
*作者单位：杭州市萧山区人民检察院侦查监督科
[①] 王新友、赵晓星：《基层检察干警哪能老这样超负荷运转啊》，《检察日报》2006年2月27日第五版
[②] 详见顾雪荣、蒋吉伟：《批捕案件分类审理、简易案件流程提速工作机制新探》，《人民检察》2006年第2期，第52-53页
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