| 需要强调的是，项目管理人员都会注意想方设法加快最慢单体建筑的进度，但对适当控制最快单体建筑的进度却不理解。从成本控制的角度来讲，实现单体建筑之间的进度均衡，应该是项目经理所应承担的最重要的任务，他必须明白，在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差是成正比的。
五、进度控制不当所引发的收益现金流风险和政治风险
进度控制不当主要体现在工程内容之间的并列关系和串联关系被打破。
打破串联关系，其造成的风险比较容易预见，就是直接延长了施工工期，造成建设周期时间的实际增加，引发腾仓费和财务费用的增加，进而增加项目实施主体的收益现金流风险。
打破并列关系所引发的风险，我在前面已经分析过：在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比，最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大，安置房的建设成本就越高；反之则越低。此外，并列关系的打破，也会间接瓦解串联关系。也就是说，打破并列关系，同样会增加项目实施主体的收益现金流风险。
无论是打破工程内容的并列关系还是串联关系，其造成的最终结果是延长了项目的建设周期，造成安置房项目无法按计划进度交付安置，延长了腾仓期，对老百姓的正常生活秩序造成极大的影响，如果处置不当，甚至会对政府的信用和当地社会秩序的稳定造成负面影响。这是安置房建设进度控制不当可能会引发的政治风险。
当然，通常的做法是，有关部门会通过增加项目实施主体收益现金流风险来尽量减少政治风险。不过，这种做法风险性仍然很大。施工工期的压缩是有限度的，即便有关部门拚命增加收益现金流风险，但施工工期压缩到一定程度就不可能再压缩。如果不顾规律再行压缩，就会增加安置房的质量风险。安置房的质量风险遵行的是沙漏理论，一旦引发，质量风险势必会转化成政治风险，这更是地方政府所不愿看到的局面。
五、结语
安置房建设项目的成本控制与造价控制是两个既有一定联系又有所区别的概念，很多人往往将其混为一谈。造价控制侧重于对材料、结构的选择和工作量单价的审核，本质上是一种静态控制；成本控制侧重于尽量避免预算外投资的增加，体现施工组织的科学性和工期的合理性，本质上是一种动态控制。
正因为混淆了造价控制和成本控制的概念，很多人在现实中把成本控制等同于造价控制，结果，只关注于项目前期的规划设计和询价、施工过程中的工程变更、工程竣工后的决算审议，而忽视了项目建设周期中的四个阶段的时间安排是否合理、项目工作内容的施工编排是否科学等因素对项目成本增加所造成的影响。
用造价控制的思维来进行项目管理，虽然在静态上做到了价格控制，但却在实际运作中不能确保真正的合理成本和合理工期的出现，结果往往造成了建设成本的增加和工期的随意性延长，从而增加了地方政府的信用和政治风险。
跳出造价控制的惯性思维，我们就可以在建设成本的控制上做到从源头抓起，严格控制项目建设准备阶段和招标投标阶段的时间，把合理的工期留给施工阶段，通过科学编排工作内容的并列和串联关系，均衡进度，尽量做到少抢工期，少窝工，这才是项目经理所承担的成本控制工作的核心所在。 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
