论文导读：我国建筑工程总承包始于20世纪80年代的“鲁布革工程”，经过20多年的发展，已基本形成几种模式：设计采购施工总承包（EPC）、设计施工总承包（DB）、设计采购总承包（EP）、采购施工总承包（PC）。在此主要对设计单位进行的设计总承包（EPC）模式进行探讨。而采用EPC工程总承包方式招标，设计公司为了在激烈的竞争中胜出，在设计过程中就会优化设计选择便于施工的方案和经济实用的设备材料从而达到减少投资的目的。尤其是在管理和专业采购方面，人才缺乏更是成为制约建筑业企业开展工程总承包的瓶颈。同时，就大多数项目业主而言，还缺乏培育和形成工程总承包招投标市场的意识，仍然习惯于设计、设备、施工分别招标，某些地方主管部门对工程总承包的政策理解不够，工程总承包项目市场准入相关的手续不完善，使工程总承包存在严重的市场准入障碍。
关键词：设计，采购，施工，承包，招投标
我国建筑工程总承包始于20世纪80年代的“鲁布革工程”，经过20多年的发展，已基本形成几种模式：设计采购施工总承包（EPC）、设计施工总承包（DB）、设计采购总承包（EP）、采购施工总承包（PC）。论文检测。在此主要对设计单位进行的设计总承包（EPC）模式进行探讨。
在日趋激烈的设计市场竞争中随着大量相同生产线的建设，以及这类规模的生产线标准化、规范化设计的不断提高，使得设计市场的利润空间越来越小。同时，从国际上特色设计院的发展历程来看设计院向工程公司方向发展是设计市场竞争到一定阶段的必然选择。
1.EPC工程总承包的利处
EPC工程总承包有利于工程造价的控制。目前国内绝大多数的设计公司，偏重建筑结构安全性、美观性，淡化其工程建设造价，设计师在选择方案和设备材料时，可能会在建筑结构上偏向保守，在选择其设备材料上，会选择价格较高但并不真正符合实际需要的一些设备材料。而采用EPC工程总承包方式招标，设计公司为了在激烈的竞争中胜出，在设计过程中就会优化设计选择便于施工的方案和经济实用的设备材料从而达到减少投资的目的。
EPC工程总承包有利于缩短施工周期。从设计到施工建设过程，建设方在其中的综合协调、管理工作，任务之繁重，而且还影响工程施工进度，EPC工程总承包，明确了设计方案、施工要求，在施工过程中，设计可以更好的指导施工，施工也会提出一些既保证工程质量，又方便施工，还可节约造价的建议，减少中间环节，提高工作效率。
EPC工程总承包使设计企业竞争力更强，可使具有综合设计能力的设计企业脱离了与一般设计企业在一个较低层面上的竞争。EPC工程总承包项目管理是对工程的综合管理，有经验的项目经理能协调、平衡和控制EPC之间的各要素，使之互相影响、互相补充，最终达到施工优化设计、设计方便施工的良性循环。在设计施工一体化中，这种强大的功能和竞争力主要体现在服务功能，也就是设计对施工的服务功能，使设计与施工的关系，由原来的图纸关系转变为现场服务关系。充分利用设计施工一体化的优势，对工程项目从设计开始全过程管理，有利于设计和施工的衔接及设计和施工的配套。
2.EPC工程总承包存在的问题
设计公司的融资能力不足。外资项目的投入和国家固定资产投资体制的变化使得项目运作更趋于市场化，项目的垫资、前期投入、带资承包往往成为承包商入围的先决条件，一些设计能力和管理能力突出但融资能力较差的设计企业只能担当分包的角色，处于被动地位，错失工程总承包的大好机会。因此，开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要总承包企业具备很强的融资能力。同时，我国银行对企业的信贷额度较低，国家控制外汇信贷规模，审核时间长、审批程序复杂。解决这一问题需要国家出台相关政策，另一方面也对企业自身如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。
人才结构不能适应EPC工程总承包的需要。EPC工程总承包企业最需要的是善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的经验丰富的复合型项目管理人才，而设计企业在这方面人才匮乏。尤其是在管理和专业采购方面，人才缺乏更是成为制约建筑业企业开展工程总承包的瓶颈。
业主认可程度低，市场发育不完善。论文检测。目前，虽然一些外资项目和民营项目的业主开始认同EPC工程总承包方式，但不少以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到EPC工程总承包在工程建设中所能发挥的显著效益。特别在这些当权并代表业主的基建负责人只看到实施工程总承包以后，本部门利益和权力受到了削弱，不愿采用总承包方式组织项目建设。同时，就大多数项目业主而言，还缺乏培育和形成工程总承包招投标市场的意识，仍然习惯于设计、设备、施工分别招标，某些地方主管部门对工程总承包的政策理解不够，工程总承包项目市场准入相关的手续不完善，使工程总承包存在严重的市场准入障碍。论文检测。
3.对推行EPC工程总承包的建议
1）要修订充实完善现行的法律法规，增加有关工程总承包条款，并做好招标以及合同文本等配套工作。强调凡符合工程总承包标准和规模的建设项目，要求业主一般不得平行发包或化整为零，否则视为违规。
2）重点培育扶持一批具有国际竞争实力的工程总承包和项目管理企业。
3）加大工程总承包和项目管理人才的培养力度，积极提倡和大力推进项目经理专业化、职业化和社会化管理。
4）要充分发挥行业协会和高等院校在推进工程总承包与项目管理过程中的重要作用。
4.结语
EPC工程总承包是一种发展趋势，是加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。不仅是理顺体制和管理问题，而且在其背后有着十分巨大的经济效益和社会价值。特别是对这样一个资源并不富裕的大国来说，是追求投资效益和工程建设管理改革的必由之路。
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