论文导读：我从整治企业内部“不作为”行为入手。企业内“不作为”行为就是企业内工作人员不做或少做职责范围内该做的事。构建提高企业执行力的长效机制尚需我们不断的探索和尝试。不作为”行为，加强企业执行力建设探索整治“不作为”行为，加强企业执行力建设探索。
关键词：整治，“不作为”行为，加强执行力，探索
执行力不仅是干部和管理团队的作风问题，同时也是企业的核心竞争力问题。近年来随着市场竞争的日趋激烈和企业内部变革的不断深入，越来越多的企业开始关注如何提高执行力这一问题。免费论文，“不作为”行为。下面，我从整治企业内部“不作为”行为入手，就如何加强企业内部执行力建设谈一下自己的浅见，与大家共同商榷。
一、产生“不作为”行为的主要原因
通俗的讲，执行力就是贯彻执行目标、任务的能力。这种能力包含许多要素，但更多的体现在职业精神、职业道德层面上。离开职业精神、职业道德这个基础和前提，执行力也就无从谈起。当前国有企业中普遍存在“不作为”现象，是典型的违背职业精神、职业道德的不良行为，具有明显的消极性、随意性和破坏性。提高企业执行力，必须首先解决“不作为”问题。我们认为，“不作为”现象的普遍存在，从源头上讲主要有以下几方面的原因：
1、制度缺失是形成“不作为”现象的主要动因。制度是企业内部各项工作有序运作的保障，在某一环节上制度的缺失和不完善都会使管理工作出现漏洞，使工作执行不下去或不能较好地履行，也为一些人员“不作为”创造了条件。有些制度的可操作性不强，奖罚难以准确兑现，如目标责任考核、评先评优制度、责任追究制度等；有些考核项目难以科学准确量化，难以区分优劣，导致“平衡照顾”、“轮流坐桩”现象盛行，这些都极大地挫伤了干部干事创业的积极性。
2、国有企业干部选拔任用的导向不尽如民意。用人导向对干部积极性的影响是巨大的，“用好一个人，带动一大片；用错一个人，挫伤一大片”。提拔使用什么样的干部，基层就会出现什么样的干部。在当前科学规范的政绩考核体系还未完善的情况下，个别干部的提拔任用可能并不尽如民意，特别是少数投机钻营、跑官要官者的得逞较大程度上挫伤了干部队伍的积极性。另外，个别领导干部的作风不实，能力不强、模范带头作用发挥不好，对干部队伍的积极性也会产生较大的负面影响。
3、企业薪酬机制的不合理。国有企业现行工资津贴制度，强调平均有余，对绩效的考虑不足，加上国有企业人满为患，做多做少一个样，做好做差一个样，等等，都影响了干部积极性的发挥。
4、人类本身贪图安逸的本性。贪图享乐是人的本性，人们都有享清闲，少管事，少干活的自私心理和遇见麻烦事怕惹火上身的自保意识，加上现行社会所盛行的“多一事不如少一事，多管事不如少管事”的处事哲学，这都为“不作为”的产生提供了滋生的土壤。
二、“不作为”行为的具体表现
企业内“不作为”行为就是企业内工作人员不做或少做职责范围内该做的事，该为而不为岗位职责，严重阻塞企业内各项规章制度的贯彻执行，使本应发挥重大作用的规章制度削弱、收缩，使企业内正常的经济运行出现偏差，甚至造成严重的经济损失。因此，企业内的“不作为”行为从某种意义上说也是一种腐败。其具体表现有：对上级的决定或交办的工作阳奉阴违、不抓落实；工作效率低、质量差；不认真履行工作职责，放任自流；对职责范围内出现的问题和矛盾，向外或向上推脱；因工作失职而发生重大问题或群众上访；以及自由散漫、自行其事等行为。
三、整治“不作为”行为的措施思考
在企业内建立“无为问责”机制是根除“不作为”行为、提高企业执行力的有效方法，其优点是用制度强化责任、保障道德，通过多渠道监督、常态化问责，增强各级管理人员的责任压力和危机意识，提升工作的主动性、实效性和创造性。
1、要做到宣传组织到位。为使整治“不作为”的理念深入人心，在实施上要以思想教育为先导，树立“无功就是过，无为便是错”的勤政理念和“主动对位，立即行动”的行为准则。通过查找、剖析“不作为”的思想根源及其危害性，使各级管理人员充分认识到整治“不作为”行为的重要性和必要性，在统一思想的基础上，制定出一套科学的实施方案，成立组织，明确分工和职责，为整治工作的顺利开展提供组织保障。
2、建立自我约束机制。逐级签订“整治不作为行为承诺书”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。免费论文，“不作为”行为。要求每位领导干部和机关管理人员对照《岗位责任制》和列举出的“不作为”行为的具体表现，带头自我剖析，制订整改措施，增强领导干部和机关管理人员的自我约束意识。
3、建立严谨的操作程序。一是对“不作为”的特征和具体表现作出明确的界定，公之于众，便于群众监督；二是对“不作为”的信息来源作出具体的规定，为“不作为”责任追究提供可靠依据；三是规范对“不作为”行为的调查认定程序：责任追究办公室收到“不作为”信息后，应填写鉴定表，注明日期、信息来源、被追究者姓名、“不作为”事由等，并向上级汇报，经授权，组织开展调查核实，并将调查结果报上级领导；四是及时召开会议研究处理意见，处理结果公布于众，存入个人档案，作为干部考核的依据；五是要对“不作为”行为的处罚条款进行分类界定，以利于实际操作。
4、实行逐级责任追究。要制定追究“不作为”行为实施办法，按照不同职级层面和责任范围实施责任追究，同时要规定在发生情节严重的“不作为”行为时，要追究相应战线、部门、组织负责人的责任，要形成自上而下，分级负责、分口把关的责任追究体制。免费论文，“不作为”行为。
5、培养自我问责意识。自我问责是问责的最高境界，各级领导干部和管理人员要切实增强自省、自责意识，把权力与责任统一起来，把对上服从和对下服务结合起来，平时要经常检查自己在工作作风、履行职责方面的表现，一旦发生问题要勇于自我剖析、勇于承担责任。免费论文，“不作为”行为。为培养干部的自我问责意识，在对“不作为”行为进行处罚上，可以规定，“不作为”行为的直接责任人或间接责任人若能主动分析错误、查明原因、认定责任，并及时上报“自我问责报告”的，可予从轻处理。我们培养领导干部和管理人员建立自我问责意识的目的是：一营造人人自责、人人负责的良好氛围；二是为整治“不作为”或问责工作的平稳推进创造有力条件；三是可避免因强制追究或强制问责可能带来的不良后果。免费论文，“不作为”行为。
6、要以“有作为”精神积极推动整治“不作为”行为。免费论文，“不作为”行为。整治“不作为”行为是件很得罪人的事情，没有一个清廉正派的领导班子带头，没有严肃认真的态度，是很难推动的。因此，企业各级党政班子首先要具有清风正气，要有整治“不作为”、树立“有作为”精神的统一思想；其次是要具有敢于坚持原则，向“不作为”行为“开刀”的勇气；第三要具有积极进取，营造清正廉洁、干事创业良好风气的豪气。
整治“不作为”行为，提高执行力是一个长期而繁锁的工作，如何把“不作为”行为的追究更加公开、民主、科学和规范，如何使制度的刚性与情感的融入有机结合，做到制度上的他律与情感上的自律达到和谐完美，使整治“不作为”行为更具科学性和建设性，构建提高企业执行力的长效机制尚需我们不断的探索和尝试。
从“不作为”行为的表现和产生的根源来看，整治“不作为”行为的关键是企业各级党政领导班子“有作为”，各级领导干部不怕得罪人，把职工满意、企业发展真正装在心中，扎扎实实地从整治“不作为”行为这一基础工作入手，就能从根本上扭转干部作风不实的顽疾，就能在提高企业执行力建设工作上做出一篇大文章。
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