| 3.全面振兴东北老工业基地战略的强力驱动
东北地处东北亚中枢地带，既是我国对外窗口，也是沟通东北亚和欧洲之间里程最近的大陆桥的中间站和联络点。有鉴于此，党中央、国务院把“振兴东北老工业基地”纳入到我国现代化建设的战略布局中，大力推动辽宁沿海经济带成为东北开放大动脉，大力提升沈阳经济区的核心枢纽地位，大力加快东北三省与内蒙古东部地区经济一体化进程，力求在更高层次上加快东北综合经济区发展。环渤海地区是东北亚经济区的中心部分，与东北区域的互动发展可以提升东北作为战略前沿的对外实力。在改革开放重心“北扩”，全球生产要素“东移”的今天，有着天然资源和产业优势的环渤海地区必将顺势而为，迎来新的发展机遇。加快辽宁沿海经济带发展，对于促进我国沿海区域经济协调发展和扩大对外开放具有重要战略意义。从“三点一线”、“五点一线”再到辽宁沿海经济带，进一步升级为国家战略，意味着辽宁沿海经济发展已并入全国沿海开发布局当中。《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》的批复和实施，正在从国家战略的高度来加以推进，以建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重要原材料和高新技术产业基地为目标，实现以“大沈阳”为中心，形成区域性经济中心和全国新型工业化典型示范区。东北综合经济区包括辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古东部五盟市，即赤峰市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市。蒙东地区既是东北区域重要的能源和原材料接续地，也是东北重要的生态防线，与东三省共同构成向北开放前沿。2011年7月26日东北四省区合作行政首长联席会议签署“三个合作协议”和“四个行动计划”，标志着东北四省区的合作已全面展开。
国家“十二五”规划纲要明确要求促进区域协调互动发展，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。目前，我国已经形成东部大开放、西部大开发、东北大振兴、中部大崛起的区域经济协调发展总体布局。其中，东北作为国家重量级的战略区域，应当借助于我国近代志士仁人的战略眼光加以优化经略。自从国家振兴战略实施以来，东北区域深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院各项决策部署，民营经济增长保持了良好态势。特别是进入21世纪以来，东北综合经济区民营企业紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北的战略机遇，有效应对国际金融危机冲击，促进完成了国家“十一五”规划的经济发展目标毕业论文提纲，且又保持又好又快的发展态势。而在“十二五”开局之际，民营企业应当做好充分准备，为东北区域经济可持续发展提供内生动力和活力源泉，对东北老工业基地全面振兴进行强力驱动。这是时代的呼声，必须认真倾听，采取实际行动。
二 东北区域民营经济发展的战略价值论证
应当认定，东北区域发展民营经济，不仅有利于平衡经济格局和重构产业优势，而且能够优化资源配置和拓宽就业渠道。因此，发展民营经济在一定程度上可以改变东北区域的产业结构和就业结构，带动区域经济整体发展，使东北作为国家重量级战略区域再次对全国经济协调可持续发展做出新贡献。
1.民营经济的发展有利于平衡东北区域经济格局
必须说明，民营经济是具有中国特色社会主义的经济形态。改革开放以来，我国政府树立了以市场为导向的经济观念，这为东北地区民营经济的发展营造了有利的政策环境。然而，东北区域国有经济比重过大，政府在市场准入等方面的差别对待，使得民营经济增长相对缓慢。借鉴东南沿海地区的发展经验，只有广泛地引入民营经济，放开行业内竞争，才能够改变单一的所有制结构，推进东北老工业基地的市场化进程。自国家振兴战略实施以来，民营经济已占半壁江山，东北区域所有制结构调整取得重大突破，国有经济比重偏高的局面明显改变。
然而，发展民营经济并不意味着放弃国有经济的主导地位。我国处于社会主义初级阶段，民营经济是符合“三个有利于”的所有制形式，是可以而且也应当用来为社会主义建设事业服务的。尤其民营经济是具有效率高、生命力强的内源性经济，生产资料属于我国社会资本自己所有，具有较强的内生性和民族性，更能够将社会内部的发展潜力广泛而有效地调动起来，并且能够促进国有经济和民营经济之间形成合作关系，推动它们互动发展：国有经济能够在宏观稳定、技术创新、维护安全等方面发挥主导作用，为民营经济发展创造有利的宏观条件；而民营企业在活跃地方经济、培育市场经济环境等方面，能够为国有企业转制、升级提供资金和智力支持。因此，民营经济发展不仅不会削弱公有制经济的主导作用，还可以烘托公有制经济的优势作用毕业论文提纲，并且促进国有企业改革，从而更加巩固公有制经济的重要地位免费论文网。由此可见，民营经济符合社会主义初级阶段的国情，与国有经济之间可以良性互动、相互融合，开创取长补短、共同发展的新局面。由此可见，重视民营经济发展，有利于完善和健全社会主义市场经济体制，有利于在国家基本经济制度层面上构建和谐局面，平衡东北新型产业基地的经济格局，从而推动东北区域经济又好又快发展。
2.民营经济的发展有利于重构东北区域产业优势
改革开放以来，东北区域的产业结构发生重大转变：三次产业结构与全国水平基本一致，第三产业和民营经济的比重明显加大，产业结构层次和资源转化效率显著提高。一方面，东北长期建设的以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重工业为主体的工业基地，对我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系奠定了基础，也为民营经济发展提供了良好的外部环境；另一方面，民营企业机制灵活和快速反应的特点，也容易找到参与国有企业改革、与国有企业进行产业关联和技术关联的契合点。但是，历史上东北三次产业间呈现的非均衡发展模式，致使工业长期以来对农业和第三产业发展影响不成比例，第一产业与第三产业发展的非均衡也不能形成对第二产业的有效支持，产业内部的自我循环减少了工业基地对本区域的扩散效应。尤其是近年来传统产业与高新技术产业无法高度融合，导致东北区域与世界先进的智能化、集成化技术水平仍然有明显差距。
为了改善东北地区产业结构的现实状况，应当依托本地资源，注重发挥产业和技术优势，培植以民营经济为主体的产业链条与产业族群，推动传统产业升级和新兴产业培育，包括具有技术和产业关联的装备制造业、以钢铁为主的工业原材料加工业和拥有一批区域特色的优势产业集群，从而推进生产力合理布局，促进产业分工与协作，既以一地为主发展优势产业，又争取在全国延伸产业链，呈现出以轻型加工为主转向轻重并举、重化精密制造共同发展的进取态势。与此同时，还要注重以大中型国有企业为核心，以众多的民营企业为依托，建设具有高度的关联性和弹性特征的相关产业体系，以求形成规模效益和核心竞争力毕业论文提纲，以求增强东北区域经济发展后劲，从根本上打破计划经济时期延留下来的区域产业分工格局，进而加快我国区域产业结构的整体优化进程。
3.民营经济的发展有利于优化东北区域资源配置
在计划经济的长期作用下，东北区域的资源配置极不合理，致使大部分行业的生产竞争力在全国处于中下游水平，只有装备制造等重工行业的市场竞争力略高于竞争者，经济主体偏重于资本密集型企业和劳动密集型产业，而服装、日化等轻工业却相对较弱。由于产业结构的重型化，导致东北国有企业布局也不甚合理，区域内的整体优势无法体现，从而抑制了规模效益和布局效应。改革开放以来的经济结构调整，也并未使东北地区国有经济存量的产业分布明显改善，大量的国有资产依旧处于配置低效状态。有鉴于此，加快对现有资源配置结构的调整已迫在眉睫。
由于民营经济成分的日益活跃，可以使东北地区各市场主体间力量配置格局发生变化，其灵活的经营方式和广泛的经营范围，能够把各种潜在的、分散的生产要素整合起来，变成现实的生产力，使生产要素在流动中实现优化配置。而在这一进程中，国有资本与民营资本对接还能实现优势互补，产生积极的协同效应。在民营企业参与国有企业改制改组的过程中，可以把国有企业与民营企业各自优势集中起来，实现资本的相互渗透、融合，促使公有和私有资本最终以社会化的形态融入社会主义经济的运作系统之中，从而形成一个打破所有制界限的资产再配置空间。这样一来，既解决了生产能力短缺与过剩、设备闲置与不足并存的问题，还能够促进一些长期严重亏损、资不抵债的国有企业运营起来，减轻政府负担，也可以使国有经济更具有针对性地集中精力开发关系到国家经济命脉的关键领域。也就是说，民营经济发展可以从搞活国民经济的高度，对东北地区全社会范围内闲置的资源进行再配置。由此可见，在区域经济整合方面，发展民营经济有助于打破区域内的行政阻隔和地方壁垒，按照市场经济的原则统筹区域经济一体化进程。
4.民营经济的发展有利于拓宽东北区域就业渠道
近年来，随着东北区域经济社会的发展进程，就业形势也愈加严峻。主要表现为，东北区域就业总量大毕业论文提纲，结构性矛盾突出。一方面是由于东北地区资源丰富，长期以来形成了以资源开采、加工为主导的产业模式，随着资源的日渐枯竭，劳动力需求必然缩减。另一方面东北区域经济结构单一，可替代产业发展滞后，在销售收入和经济效益大幅降低之后，需要减少劳动力以节约成本。与此同时，国有企业的战略重组，使大量员工下岗，失业人员剧增。总之，在东北地区，就业问题不解决将会引起社会动荡，不利于东北区域经济社会和谐健康发展。
而在我国众多的经济形式中，最能够容纳社会就业量的当属民营经济。截至目前，民营经济吸纳了东北区域60%以上的就业人员和80%以上的新增就业人员，其中农村剩余劳动力绝大部分在民营经济中实现就业，大量的国有企业下岗职工也在民营企业中实现了再就业，还有一半以上的高校毕业生也在民营企业就业。由于民营经济的发展，不仅加快了东北地区商流、物流、信息流的更新速度，也吸引了大批外部经营者来东北投资，使就业岗位大大增多，有力地活化了区域社会资源。而被民营企业吸纳的大量劳动力，又进一步推动了民营经济发展，可见劳动力不再是包袱，而变成了社会财富，民营经济与劳动力就业二者之间形成了良好的互动关系。从战略高度着眼，国家提出要多渠道扩大就业，提倡非正规就业和自行创业。东北各地民营企业的财富故事，对年轻人所产生的启示作用不可估量，开启了千千万万年轻人的创业动能免费论文网。青年人思维敏捷、思想解放、勇于创新，正处于创业的黄金时期，民营企业的经营形式较契合青年人创业特点，可为广大青年企业家创新创业、报效祖国、实现人生价值提供宽广的社会舞台。
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