作为国家重量级战略区域的东北民营经济发展问题探讨

论文导读:：东北作为国家重量级战略区域。必须把发展民营经济作为东北老工业基地全面振兴的重中之重。民营经济发展对东北区域开发意义重大。
论文关键词：国家重量级战略区域，东北老工业基地全面振兴，民营经济发展
 

由于东北区域在历史上曾为全国奠定工业基础，支付国家改革开放成本和保障国家粮食安全做出过透支性贡献，基于东北区域在东北亚区域经济合作中的战略地位，应当致力于把东北打造成国家重量级的新型战略区域。为达到这一目的，必须把发展民营经济作为东北老工业基地全面振兴的重中之重，以利于发挥民营经济在活跃市场、创造财富、增进就业等方面的独特作用。这不仅是面向21世纪中期促进国内区域经济全面协调发展的现实需要，也是实现东北亚区域经济合作战略升级目标的题中应有之义。由此可见，民营经济发展对东北区域开发意义重大，必须全面落实国家扶持民营经济发展的各项政策，特别是要注重利用好国家正在着手制定新非公36条实施细则的有利时机，促进民营经济实现跨越式发展。应当看到，东北区域由于国有经济比重过大，民营经济发展至今相对滞后，而今随着经济全球化竞争加剧，金融危机后遗症显现，致使民营经济发展面临更大考验。在这种形势下，东北作为国家重量级战略区域，必须从战略高度审视民营经济发展问题毕业论文提纲，本文对此从学与术、理论与实际的结合上加以探讨。

一 东北区域民营经济发展的时代背景透视

在国家“十二五”开局之际，东北区域要审时度势，由民营经济与国有经济共同担当起振兴东北的历史重任，以利于适应东北亚区域合作战略升级、促进全国区域经济协调均衡发展和东北老工业基地全面振兴进程。

1.构建东北亚区域合作引擎的战略需要

2011年9月6日，第七届中国吉林·东北亚投资贸易博览会在长春举行，会议围绕东北亚区域能源资源合作、大图们江区域投资发展、东北老工业基地振兴与东北亚经济合作等议题展开了热议，可谓盛况空前。首届东北亚博览会于2005年举办，在随后的历届展会规模越来越大，辐射面也越来越广，东北亚各国的经贸合作联系越来越密切（表一）。本届博览会成果丰硕，共吸引来自104个国家的客商5万多人，引进外资18.8亿美元（表二）。其中，新能源开发合作对接会成功签约20个项目，总金额达197亿元。加之日前俄罗斯联邦总理普京来华访问所取得的诸多成果，预示着中俄经贸战略合作即将为东北亚经济发展掀开新的宏伟篇章。目前，我国能源对外依存度已经超过美国，必须引起高度重视。中俄两国地理上相邻，管道运输方便，能够实现深度与广度合作，对于双方能源安全都大有裨益。与此同时，俄罗斯东进战略难免与美国的“重回亚洲”战略发生碰撞，而美、日等国又希冀于深化合作遏制我国崛起，可见中俄两国全面强化战略协作伙伴关系尤为必要免费论文网。

而从区域经济协调发展来说，中国务实地参与东北亚区域经济合作，也是推动东北地区成为东北亚区域合作引擎的战略要求。《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的签署与实施，体现了中俄两国共同的国际战略眼光，能够拉动东北亚各国在绥芬河综合保税区、长吉图开发开放中获得无限商机：黑龙江省绥芬河综合保税区作为我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，目前已成为东北亚新的投资热土，既能够打通中、俄、日、韩之间的陆海联运大通道，也有利于东北亚各国在技术、人才、资源等领域的投资合作；国务院2009年11月对《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的批复和推进，标志着图们江区域开发已经上升到国家层面。长吉图地区作为我国面向东北亚的重要门户，预计到2020年对外开放水平能够实现重大突破，将成为我国东北区域经济发展的重要增长极。国家发改委公布《2010年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2011年工作要点》，进一步明确了振兴东北老工业基地的45项具体工作，标志着东北区域开放已经进入了“深耕细作”阶段。目前，东北民营经济正在积极参与到东北亚区域合作之中，其势头应当得到各个层面的大力支撑。毫无疑问毕业论文提纲，民营经济全方位参与国内外竞争与合作，对于推动东北区域成为东北亚经济合作引擎具有重要战略意义。

表一 2005~2011年历届东北亚投资贸易博览会规模对比

表二 2011年第七届东北亚贸易博览会主要成果

2.东北适应我国市场经济发展格局的客观要求

改革开放以来，我国经济保持了平稳较快增长，年均增速接近10%。在这一进程中，作为市场经济天然主体的民营经济取得了巨大发展：民营企业数量持续增长、资金规模进一步扩大、民营企业进出口贸易不断增长。民营经济的不断发展，对外彰显了我国改革开放的优势成果，对内也极大地推进了我国经济体制的市场化进程。2008年由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，我国民营经济在这次经济危机中也受到了深度影响，困难形势由东南沿海地区扩展到中西部地区，并且由一般行业向重点行业蔓延。尤其是为了保护本国利益，某些西方国家采取了反倾销、反补贴等措施，严重制约了我国出口型民营企业“走出去”的市场效益。

目前，尽管全球性金融危机的后遗症正在显现，但我国民营经济在困境中仍然保持了较好的发展势头。从历次周期性的经济危机中也可以看出，民营经济受到的冲击虽然最大，但复苏的进程也最快。面对纷繁复杂的国际局势，我国要继续坚定不移的深化改革开放，促进民营经济成为经济复苏的活化剂。尤其2011年是我国加入世界贸易组织十周年，随着我国参与经济全球化、区域一体化进程的加快，民营企业在对外经济合作与贸易的队伍也在不断壮大。在国家一系列帮扶措施的共同作用下，我国东北区域民营经济的发展取得了令人振奋的成果：2010年辽宁省民营经济增加值实现10900亿元，首次突破万亿大关。在“十一五”期间，辽宁民营经济增加值年均增长22.1%，高于全省地区生产总值年均增长8.1个百分点，共有177.97万个民营企业创造了1224亿元的税收，容纳了1119.06万就业人口。到2010年底，吉林全省民营经济主营业务收入达到1.39万亿元，上交税金412亿元，从业人员470万人，民营经济增加值占吉林全省地区生产总值49.2%。。在2010年，黑龙江省民营经济增加值2988.4亿元，占全省GDP的46.3%。众所周知，民营经济是在国有经济占绝对主导地位的情势下发展起来的，可见民营经济具有强大的生命力。就其本质而言，这种强大的生命力是生产关系与生产力相适应的生动体现，也体现了民营经济在一定历史阶段更具有与现代市场经济条件相适应的优势特征。面对现实，我国经济社会发展仍然存在不平衡、不协调、不可持续的问题毕业论文提纲，东北区域尤为严重免费论文网。对此，东北民营经济能够进一步发挥作用，以利于进一步改变我国市场经济发展“南重北轻”态势。这是一种客观要求，呼唤民营经济在东北区域发挥积极作用，以利于形成多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

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