论文导读:：有必要对长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”的战略构想加以论证。全力创建“大连长海国际旅游群岛”。而且这一战略构想将打造母城大连新的旅游产业动力引擎和增长点。
论文关键词：长海县域，国际旅游群岛，战略构想
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》已经明确做出了“发展海洋经济”的战略导向，要求沿海地区坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力；要求科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。[1]2010年海南国际旅游岛上升为国家战略，这不但是国家对“十二五”规划中“发展海洋经济”指导思想的践行，而且也是对发展滨海旅游业的极大肯定与支持。而反观中国北方地区，海岛旅游资源开发力度不足，缺乏旅游产业发展相对成熟的海岛资源。众所周知，在我国滨海旅游业的发展格局上，一直存在“南重北轻”的现象。尤其当海南国际旅游岛上升为国家战略，更是加剧了我国南北方滨海旅游业发展的不平衡态势。为了使我国海洋经济和旅游业整体协调发展，提高北方滨海旅游业竞争力，同时也为了满足北方人们对海岛旅游度假场所的迫切需求，有必要在我国北方近海地区充分开发特色海岛旅游资源。而大连长海县作为东北唯一的海岛县，凭借其独特的区位优势、丰富的群岛资源和强大的母城影响力，完全具备了肩负这一重大战略使命的实力，所以应积极自觉领受国家使命，全力创建“大连长海国际旅游群岛”，以此打造中国首个群岛型国际旅游休闲度假区、世界著名旅游胜地，进而增强我国滨海旅游在世界上特别是在东北亚地区的国际竞争力。最终，在国家范围内形成南有“海南国际旅游岛”，北有“大连长海国际旅游群岛”南北遥相呼应之势。在此，有必要对长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”的战略构想加以论证。
一、长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”的战略价值
为追求我国区域旅游经济发展的相对平衡，也为充分开发我国北方地区为数不多的稀缺性海岛资源，长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”已经成为时代的需要和战略上的首选。这不仅能够响应国家的号召，积极发展海洋经济，合理利用海洋资源，而且这一战略构想将打造母城大连新的旅游产业动力引擎和增长点，还有利于丰富我国在环黄渤海地区的滨海旅游业资源，进而使我国在东北亚旅游市场中的国际竞争力得到提升，因此，长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”在我国区域经济发展战略中价值相当重大。
1. 提升我国在东北亚旅游市场中的国际综合竞争力
长海县所在的北黄海海域，[①]最近一层国际辐射范围当属东北亚地区。（见图1）东北亚是指亚洲的东北部地区，包括俄罗斯的东部地区、中国的东北和华北地区、日本、韩国、朝鲜和蒙古（见图一）。东北亚被公认为当今世界经济发展最活跃的地区之一，其区域内各国旅游业发展也是蒸蒸日上。其中以日本和韩国的旅游业发展最为迅猛。日本是个狭长的岛国，由6800多个大小岛屿组成，海岛资源极为富足。该国相当重视旅游业的开发，早在上世纪90年代日本运输省就制定了“Welcome Plan 21”战略，鼓励发展入境旅游。[2]2003年日本提出“观光立国”的战略，[3]这极大促进了其入境旅游的发展。另外，日本政府于2010年7月正式放宽中国游客赴日个人游签证条件，使得当年前往日本的中国游客超过了150万人次，达到历史最高水平。韩国所在朝鲜半岛素有“三千里锦绣山河”之美称。其著名海滨城市釜山和仁川都是吸引游客的游览胜地。尤其是风光旖旎的济州岛，更是引无数游客的瞩目。据资料可知，从2003年起到目前，中国访问韩国的旅游人数年增加率一直保持25%以上，2007年赴韩旅游的中国游客超过了100万大关。2010年8月韩国继日本之后也放宽了中国游客个人赴韩旅游的签证要求，以求吸引更多的中国游客。邻国纷纷出台政策扶持和推动本国入境旅游业的发展，作为同处东北亚地区的中国也应该积极采取战略对策，力挺长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”，以促进我国在东北亚旅游业中的竞争力。“大连长海国际旅游群岛”的创建，一方面能满足我国尤其是北方人们对海岛旅游资源的需求，另一方面还可吸引日韩游客赴我国境内旅游，从而促进我国入境旅游的快速发展。另外，“大连长海国际旅游群岛”若能与我国内地著名自然历史旅游景观形成合力，必将对海外游客，尤其是日韩游客产生极大吸引力和召唤力。因此，长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”将有效提升我国在东北亚国际旅游业中的核心竞争力。
图1 长海县地理位置宏观示意图
注：图中网状区域为长海县所在地
2. 丰富我国在环黄渤海地区的滨海旅游业资源
长海县所在的北黄海与渤海紧密连接，两者中间只隔着辽东半岛，相对于北黄海，渤海滨海旅游资源开发的更加完善。渤海是中国最大的内海，环渤海地区拥有较为丰富的海洋资源。海洋、海岛、海潮景色宜人。主要景区和景点有天津滨海旅游度假区滩广坡缓；青岛海水浴场海碧天蓝，青岛崂山素有“海上名山第一”的美誉；大连金石滩全国首批4A级旅游度假区的海石滩礁群奇模怪样，旅顺蛇岛国家重点自然保护区；秦皇岛南、北戴河的砂、林、亭、廊交相辉映；烟台万阳海水浴场水净滩阔，烟台长岛丽质天成的海上乐园；营口北海、月牙湾、熊岳西海、仙人岛、白沙湾浴场；还有兴城著名的菊花岛。应该说环渤海地区不乏滨海旅游景观，然而同环黄渤海地区特别是津京唐地区人们对滨海旅游资源日益增长的需求来说，还远远不够。以至于为数众多的游客被迫前往南方尤其是海南岛享受海岛景色，甚至还有大批远赴日本和韩国寻觅海岛风光的游客，既费时费力，又价格不菲。因此在环黄渤海地区挖掘新的、潜力巨大的滨海旅游资源成为迫切的现实需要。而长海县域地处北黄海与渤海的交界处，地理位置优越，更为重要的是其长期封闭，群岛资源未得到科学的规模化开发，因此，长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”这一重大战略构想的实施，再凭借长海县自身富足的海岛资源，必将大大丰富环黄渤海地区的滨海海岛旅游资源，从而满足环黄渤海区域人们的需要，乃至可以满足海外游客的需求。可以肯定，此举将为环黄渤海滨海旅游业的发展增添新的活力。
3. 打造母城大连新的旅游产业动力引擎和增长点
根据国内外城市发展经验表明，区位优势明显、旅游资源丰富的城市大力发展旅游业，是提升现代服务业发展水平，走绿色循环经济的必由之路。大连市同样遵循着这条科学发展路线，不断促进旅游业的发展。通过表1，计算可知，自2004年以来，大连市旅游收入年平均增长率达28%，旅游外汇收入的年平均增长率达22%，接待游客数和接待海外游客数的年平均增长率达21%。赴大连旅游的海外游客中日本人占据了半壁江山，其次是韩国人和俄罗斯人。长海县是大连市距离日本、韩国最近的区域，因此千方百计吸引日韩客源是长海县域发展国际旅游的关键。需承认，虽然旅游业是大连的主打产业之一，但与北京、西安这样的历史文化古都相比，其城市历史文化底蕴仅有一百多年的积淀；比起北海、三亚等南方著名滨海旅游城市，大连的海滨旅游旺季又相对较短。为弥补旅游资源相对不足和旅游季节相对短暂的先天缺欠，大连有必要开发长海县这片旅游市场潜力无限的群岛资源，将其打造成“大连长海国际旅游群岛”——中国首个集会议、休闲、运动、养生、游乐、观光等功能于一体的国际级群岛休闲度假胜地，以此来丰富大连的滨海旅游资源。2009年大连市政府审时度势，通过了《大连长山群岛旅游度假区总体规划》，并要求各部门严格按照《关于加快长山群岛发展有关问题会议纪要》的总体安排，全力推进长山群岛的开发开放工作。[4]这意味着长海县向着创建“大连长海国际旅游群岛”的战略构想又迈出了历史性的一步。据预测，长山群岛旅游业将迎来年均增速达20%～30%“黄金发展期”。更令人期待和振奋的是，到2030年，旅游业后来居上，将首次登上海岛产业老大的“宝座”，产值突破200亿元，等于再造5个现今的长山群岛。[5]应该认定，长海县域创建“大连长海国际旅游群岛”，必将成为大连旅游发展中的新的动力引擎和增长点，同时也使“浪漫之都，时尚大连”这个“东北好旺角”更加声名显赫，[②]名扬四海。
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