| 论文导读：目前我国并没有形成统一完整的就业保障法律制度体系。目前我国就业促进工作实施不到位。就业问题不是短时间内可以完成的。问题，发表论文，就业促进法律机制研究。
关键词：就业促进，法律，问题
一、我国就业促进立法现状及存在的法律问题
我国在就业促进的立法已经建立，但随着时间的推移和时代的变迁，一些法律没有得到及时的完善，这些就业促进立法仍存在不少缺陷，和我国当前的就业形势以及经济的发展不协调，这主要表现在以下几个方面：
1、立法不健全
由于种种原因，目前我国并没有形成统一完整的就业保障法律制度体系，在很多方面还存在缺陷，主要表现在：职业培训、就业服务、就业援助的立法相当欠缺；政府在市场就业机制下的职能缺位，市场监管不力，职业中介制度不规范，就业歧视现象突出；国家立法滞后，地方立法分散，统一的就业保障制度被分割；就业工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由于上述原因，目前我国就业促进工作实施不到位。
2、实施机构比较薄弱
每项制度的实施都需要一个比较好的实施机构，这是一项好制度得以实施的前提条件，一个好的实施机构往往都有稳定的保障机制、严格的管理机制、有效的运行机制，有力的监督机制，这些保障了制度得以很好的实施。发表论文，问题。。对于一些失业人员我国的管理比较混乱。
3、目标不明确
由于社会的发展，必定会出现不同的阶段，但是当前我国就业制度不能很好地分清这些阶段需要什么样的就业制度，没有一个明确的认识，没有个一个长期的规划。这样很容易出现问题，问题出来了，才想起来出台相应的政策，出现了“头疼医头，脚痛医脚”的局面，这样没有一个长期规划和总体部署。临时性政策比较强，这样总会出现改动性比较强，导致执行成本越来越高，政策效果却往往不尽如人意，不能满足群众的需求
二、完善我国就业制度的法律对策研究
1、对现行的<就业促进法>就行补充和修改
用法律手段促进就业是许多国家和地区的成功经验，立法成为世界各国促进就业最普遍最重要的手段。
法律保障促进就业工作得以正常实施的重要条件。为就业的制定和实施提供相应的法律保障，统一管理，明确各主体的法律责任和义务，确保促进就业资金基金筹集到位、明确筹集资金的具体渠道，让就业工作有个法律保障。
2、完善规范劳动力市场的法律制度
劳动力市场是劳动者求职与用人单位招用人员的场所和机制。在市场经济条件下，劳动力资源的配置主要通过劳动力市场来实现，因而促进和扩大就业也要在劳动力市场平台上得以完成，市场导向的就业机制是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求应当根据转变政府职能、加强对市场监管的改革方向，通过法律形式确立统一的劳动力市场，反对就业歧视等制度，规范市场秩序，建立充满活力的劳动力市场，促进劳动者通过市场实现就业。
3、吸收国外的先进经验
外国在就业方面应该说是有好多好的经验值得我们学习，主要包括地方性法规和实施细则的制定，这对于我国就业法律的建立和完善有很大的帮助，积极维护我国的利益。
法律的制定有时不是很难得事情，关键是好的法律如何执行下去，这才是真正的意义所在，西方国家在就业促进方面有许多可以借鉴的东西。例如《俄罗斯居民就业法》（1996年）、《德国就业促进法》（1969年）、《秘鲁就业促进法》（1993年）和韩国《基本就业政策法》（1993年）等；有的国家通过综合立法，把促进就业的内容纳入综合性的劳动法典之中，如法国；有的国家通过分散立法，把促进就业的具体内容分别纳入不同的专项立法中，如美国的《综合就业与培训法》（1980年）、英国的《就业机构法》（1973年）等。尽管形式有所不同，但其规范的主要内容是类似的，包括国家的宏观就业政策、反对就业歧视、职业培训、就业服务、就业援助、经费保障和雇主促进就业的措施等七个方面。各国的实践证明，立法对促进就业发挥了积极作用，
我们都可以有选择的借鉴。发表论文，问题。。
4、加大宣传力度，让更多的人自主创业
我们应该利用电台、报纸、网络等多种媒体加强对大学生从普通工人到成功创业的典型案例做好宣传，利用各种渠道多学习就业知识，钻研就业技能，让更多的人建立自主创业的信心。发表论文，问题。。
5、组织就业难人员参加职业技能培训
就业困难的人员往往掌握职业技能的知识有限，实际操控职业技能的水平不高，因此，我们应该建立相对专业的培训机构，定期对就业难人员就行培训，提高他们各方面的素质，更好的满足社各个层次的需求。
结语
“路漫慢修远兮，吾将上下而求索”，就业问题不是短时间内可以完成的，那是一个系统的工程，一方面，我们要通过立法保障公民就业的基本权利，另一方面，我们必须综合协调好各个方面的关系和利益，为我们就业工作的落实提供最好的保障，相信在不久的将来，我国的就业问题能够切实有效地得到落实。
参考文献
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傅颂.当前我国就业问题的总体趋势与影响就业的因素分析【J】郑州煤炭管理干部学院.2000.（9）64-67
重庆万名高中生放弃高考就业形势严峻至部分学生弃学打工.京华时报。2009.（3）
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