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试论保安处分制度的刑法化_犯罪预防-论文网

时间:2014-01-22  作者:王雁凌
也就是说患有性病的具有高度传染可能的人,在主观上的确有一定的人身危险性,但同时在客观上必须符合实施了刑法所禁止的危害行为,例如刑法上的传播性病罪,才可以被处以强制医疗。而具有高传染可能的传染病病人,例如非典病人,只有在实施了例如刑法上的以危险的方法危害公共安全罪的,才可以对其实施强制医疗。因此,针对这类对象的保安处分就必须具备双重性。

(三)强制禁戒

强制禁戒是指将吸食、注射毒品成瘾或者酗酒成瘾而实施犯罪的人强制收容于禁戒机构,强制其戒除不良瘾癖为主要目的禁戒措施。在刑法中增设强制禁戒的适用条件应当包含以下两种:(1)被处分人因吸食国家管制的麻醉药品、精神药品或者因严重酗酒而形成瘾癖。(2)被处分人因为该瘾癖而实施了刑法所禁止的行为。对于强制禁戒的期限,因麻醉药品、精神药品形成瘾癖的可以参照目前强制戒毒的时间,以一年为宜;因酗酒形成瘾癖的戒除一般以六个月为宜。强制禁戒应当在拥有专门治疗设备的戒瘾机构进行,并且由专业医师进行指导。设立强制禁戒的目的是通过治疗达到消除瘾癖和社会隔离的效果,实现社会保卫的目的。如果强制禁戒与刑罚并科,则应接受强制禁戒之后再接受刑罚处罚。

(四)观察矫治

观察矫治,是对于一定的犯人例如缓刑犯、假释犯,不约束其身体的自由,只要求其遵守一定的规则,而由看护人予以适当的指导,在必要时给予帮助,以达到其改善与矫正的处分。从积极因素来看,观察矫治的目的是对他们进行辅导和援助,改善其生活现状,重构其家庭环境,使其感受到社会的温暖,使其尽快地融入到社会中。而消极因素主要体现在对受约束者加以监管、教育,促使其按照规定遵守各种条件。

适用观察矫治的行为人应当具备以下几个条件:(1)适用的对象是被宣告缓刑、假释的犯罪分子。(2)观察矫治的适用过程应当包含调查和监护两个部分。此处所称的调查需要尽量征求缓刑犯住所地基层单位的意见,以确保调查的真实性。而监护则特指观察人根据实际的调查情况决定对行为人适用观察矫治后,在观察期间对其进行监督并在各方面给予的辅导和帮助。(3)观察矫治的适用前提是不致再危害社会。确定犯罪人是否不致再危害社会,考察内容应当包含多个方面,需要法官对行为人的人格状况、经济状况、家庭背景以及考察期间所处的环境等综合考虑。观察矫治同时可以考虑设立矫治考察科,并在各乡、镇司法所指定一名观察矫治人员专门从事观察矫治考察事务。观察矫治人员的组成一般以专职为主,条件不成熟的情况下也可以采取兼职,但要求必须具备法律、心理学、教育学、医学或者社会学等相关学历,有一定工作经验,热心于公益事业的人任职。观察矫治的内容可以确定为:(1)法律意识的培养。如要求行为人参加一定学时的有关公民道德、法律知识的讲座,通过修满额定的学分来巩固改造成果;(2)基本技能的传授。组织行为人参加文化课基础知识补习,按照行为人的兴趣选择相关职业技能培训,使其掌握必备的生存技能,为其重返社会时的再就业和基本的生活保障打下基础;(3)健康心理的形成。开设健康心理讲座,使他们有正确的人生观和价值观,端正其生活态度,树立起重新做人的信心;(4)稳定其家庭生活。在进行观察矫治的过程中,多一些人性化的色彩,允许其在特定的阶段与家人短暂相聚,同时特别需要做好其家庭成员的思想工作,使得行为人有一个和谐的家庭环境,在排除后顾之忧的情况下,自觉改造,争取早日回归社会。观察矫治的期限一般与管制期限相同并可以同时进行。

(五)没收财物

没收财物,是特指在将违法所得、违禁品、犯罪工具以及供犯罪所使用的物品等收归国家所有的一种处罚方式。《刑法》第64条明文规定:“犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。”在立法上对于没收财物的相关规定已经比较完善,但实践中常因执行机关的重视不够和检察机关的监督不当而导致执行不到位。实践中,没收财物可以作为一种保安处分措施与刑罚并科,且一并执行。

综上所述,在刑法中设立保安处分制度,符合国际刑事立法的潮流。同时本土化之后的保安处分制度简单来说就是通过矫治、教育、治疗等措施,排除其一定的人身危险性,使行为人得到改善,重新回归社会,从根本上达到遏制和减少犯罪。

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