| 通过被害人申请的形式启动司法权对公诉权的制约，不仅体现了对检察机关起诉裁量权的尊重，更体现了对被害人利益和愿望的关怀，被害人对案件的有效参与也得到了实现。
（二）被害人救济性权利的完善
1．强化被酌定不起诉人的赔偿责任。被害人的人身、物质以及精神权益受到犯罪的侵害，对被害人进行赔偿是被酌定不起诉人的不可推卸的责任。实践中，被害人往往不能得到来自被酌定不起诉人的有效赔偿，因此应强化被酌定不起诉人的赔偿责任。一方面，要增加被酌定不起诉人赔偿方式的途径。人民检察院对被酌定不起诉人的犯罪行为给被害人造成损失的，有赔偿能力的，可以要求其一次性赔偿；没有一次性赔偿能力的，可以从其固定收入中分批提取一定的比例进行赔偿，直到赔偿完毕；即使没有赔偿能力，人民检察院仍应该按照被害人的实际损失，决定被酌定不起诉人的赔偿责任，人民检察院可以向被酌定不起诉人作出附义务的暂不赔偿决定，但被害人保留请求人民检察院帮助其索要赔偿的权利。当被酌定不起诉人不履行其义务时，被害人得以申请检察院协助其实现赔偿。此外，无论何种犯罪，都会在被害人的心理世界留下阴影和创伤，因此，为抚慰被害人心灵上的痛苦，被酌定不起诉人的赔偿责任应该包括对被害人的精神损害的赔偿。被害人从精神损害赔偿中可以体会到法律对他的承诺，以及因此而产生人格尊严的恢复，这样他才能摆脱受到犯罪侵害的阴影，回归正常社会。
然而，强化被酌定不起诉人赔偿责任的同时，应考虑其改过自新、重新融入社会的需要，应尽量减轻其面对高额赔偿的压力，特别是在他确实不具备偿还能力时，可采用国家补偿的方式来解决被害人的赔偿问题。
2．确立酌定不起诉中的被害人国家补偿制度。国家补偿制度是指因一定犯罪而遭受损失的人，有权请求国家对其财产或非财产的损失的部分或全部予以补偿的一种司法制度[10](37)。从恢复性司法的视野来看，国家补偿制度是社会修复功能的体现，通过来自国家的公共援助，不仅可以弥补被害人的损失，而且可以调节被害人失衡的心理状态，社会关系和秩序容易恢复到和谐的状态。因此，为解决被害人因被酌定不起诉人家境贫困而基本不能得到赔偿的问题，确立被害人国家补偿制度就显得十分必要。相对于被酌定不起诉人而言，被害人国家补偿制度在实现对被害人经济上的抚慰上更具有保障性和有效性，因而也更有利于从根本上消除被酌定不起诉人与被害人之间因赔偿问题而生的紧张关系。因此，应确立被害人国家补偿制度，建立国家补偿专项基金，适用于酌定不起诉中需要国家补偿的被害人。
PerfectionOfVictim’sRightsInTheDiscretionNotToSue
ZhaoPeixian,LinLong
（ChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw,CollegeofCriminalJustice，Beijing100088；People’sCourtoflongquanofZhejiangProvince,Zhejiang323700）
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