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河北省沿海与腹地联动战略研究

时间:2016-05-29  作者:佚名

[论文提要] 沿海经济与腹地经济良好的互动联合是河北省建设沿海经济社会发展强省的关键。本文通过分析河北省两大经济增长极下沿海与内陆腹地经济发展现状以及沿海与内陆地区对接现状,指出两者联动在港口功能、临港产业以及港城建设等方面存在的问题,并提出建设综合性现代化港口、增强产业关联度、建设港城一体化等发展战略。

关键词:沿海经济;经济增长极;腹地;联动战略

1950年,法国经济学家佩鲁首次提出增长极理论,指出一个区域的经济发展主要依靠条件较好的少数地区和产业,通过增长极的极化效应和扩散效应来带动周围地区的发展。自经济特区开放以来,我国东部地区的经济迅猛发展,并形成了“珠三角”、“长三角”和“环渤海”三大经济增长极。2011年,河北省提出建设两大增长极——曹妃甸新区和渤海新区,并相继建立了秦皇岛、唐山等几个沿海港口。2013年,习近平提出推动京津冀协同发展,河北省沿海地区发展规划上升到新的高度。2014年唐山、秦皇岛、沧州沿海三市总人口为1,820.76万人,占全省24.7%;实现地区生产总值10,558.7亿元,占全省35.9%,在河北省发展中起着至关重要的作用。然而,河北省综合实力排名落后,并且具有典型的内陆型经济特征。这种现象在某种程度上可以说明在两大增长极下,沿海地区与内陆腹地的发展衔接效率低。因此,海陆互动发展的战略研究意义重大。

一、国内外研究现状

国外学者主要在区域互动、城乡互动和一体化方面有较深研究。E.L.Ullman(1956)对区域互动的动力因素进行了研究,并指出城市协调发展的条件是互补性和可运输性。P.Haggett(1972)认为区域互动的形式可分为对流、传导和辐射三种类型。Rondinelli.D.A(1985)认为区域系统中的物质联系、经济联系和服务联系等属于城乡联系。Balassal.bela(1961)认为规模经济和交易成本机制是区域一体化的动力,经济发展到一定程度,必定形成区域一体化。

国内学者在推动区域互动发展方面研究比较成熟。田淼(2009)通过研究国内外沿海地区发展的模式和经验,为沿海地区的发展制定了相应的战略。李南(2010)在新港口优势的层面上研究了海陆联动发展的动因,并提出了沿海与腹地一体化发展的体系和对应的政策。赵黎明、艾亮(2010)从河北省功能分区和行政区划的角度,提出构建河北省环津辐射经济圈,着眼港城建设,强化沿海和内陆互动。王海乾、苗运涛(2011)提出在构建增长极的基础上促进产业发展,共同推进沿海与腹地良好互动。张广兴、刘东坡(2011)从港口功能的角度分析了临港产业和腹地产业协调发展的模式。大学生论文初钊鹏(2013)从空间、经济和制度三个角度分析了区域一体化问题。丛屹、王焱(2014)从创新体制机制的角度研究了京津冀的协同发展。

二、河北省沿海与腹地联动发展现状

(一)河北省沿海经济增长极建设现状

1、港口吞吐量大幅增长。作为海上运输的枢纽,港口往往成为货物的重要集散地,特别是随着现代化程度的提高,港口提供信息服务和物流配送等高附加值功能更加凸显,对临港经济、腹地经济的拉动作用日益显著。2014年港口货物、集装箱吞吐量分别为9.5亿吨和183.7万标准箱,同比增长6.8%和36.5%。其中,唐山港、秦皇岛港、黄骅港集装箱吞吐量分别为110.9万标准箱、41.4万标准箱、31.4万标准箱,同比增长52.4%、6.8%和36.3%。此外,2014年河北省投资171亿元建设港口,新增25个生产性泊位,累计达183个。可见,港口经济的迅猛提升是打造增长极的良好支撑。

2、临港支柱产业逐渐形成。优势临港产业主要以港口为中心,利用港口集聚要素功能,在一定时期内诱导关联产业在本地区集聚并高速发展,形成良好的产业布局。近年来,秦皇岛市充分利用港口优势和区位优势,发展机械制造和金属压延等临港优势产业,建设临港工业体系。黄骅市大力打造仓储物流品牌产业。唐山市着重建设具有生态型特色的港口城市,以现代物流和特色旅游等为主导产业,建成循环经济型体系。

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