黑龙江水运经济腹地发展形势分析

论文导读:：区域经济需求决定了区域交通的发展，黑龙江水运发展取决于水运经济腹地发展的水平、规模和结构。黑龙江省是黑龙江水运的主要腹地，分析黑龙江省在国家振兴东北老工业基地的政策指导下，腹地经济在对俄贸易、口岸开放、水电综合工程综合利用、产业升级和区域经济新规划等方面取得的进展，可以确定未来水运需求的规模，指导水运发展的规模结构和水平。
论文关键词：水运发展，腹地经济，黑龙江
 

区域经济是一个巨大的复杂系统,交通运输是这个系统的重要组成部分。交通运输与区域经济的关系复杂而密切,两者在多方位、多层次上相互作用。区域经济是交通运输子系统赖以存在的基础和服务对象,区域经济水平决定了区域交通运输的发展水平，区域经济的规模和结构，决定了区域交通运输的规模和结构。鉴于此，黑龙江水运物流的发展水平、规模、结构最终依然决定于黑龙江水运经济腹地发展的水平、规模和结构。

一、黑龙江水运腹地经济的基本发展状况：

黑龙江水系包括黑龙江、松花江、乌苏里江，是我国三大通航水系之一。黑龙江省是黑龙江水系主要经济腹地，沿江分布着黑龙江省80％的大中城市和主要生产力，形成了以粮食、煤炭、木材、重型装备制造业、石油化工、汽车、医药工业和食品工业为代表的门类齐全的工农业生产体系，是黑龙江省产出最多、需求最大、交通运输最为发达的地带。沿江分布的森林、煤炭、粮食等大宗产品的运输，特别适合水轮运输特点，一直是水系内船舶运输、港口装卸赖以生存的主要货源基础。而通航地区水运业发展既可以减少顺应经济发展的需要，黑龙江、松花江、乌苏里江沿岸分布着哈尔滨、佳木斯、同江、抚远、黑河等国家级水运港口和对外开放水运口岸，为沿江经济带的发展提供水路运输保证^[1]。

二、黑龙江水运腹地经济发展的战略机遇

随着我国经济结构的战略性调整，黑龙江区域经济实现跨越式发展，这为加速黑龙江水运经济的发展提供了难得的历史机遇，主要体现在以下几方面。

①振兴东北老工业基地战略促进黑龙江省经济迅猛发展。

2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。这为黑龙江经济发展和产业结构调整带来了机遇和动力。从2003年开始，黑龙江经济稳步发展，根据相关研究，经济发展会带来交通运输需求的增加。通常估计GDP的17%为区域平均物流消耗费用，根据黑龙江区域产业结构和自然地理位置，黑龙江区域物流的发生额应该高于上述比例。

表一：黑龙江省历年地区生产总额统计

资料来源：黑龙江省统计年鉴

②中俄贸易的进一步发展促进黑龙江水运发展。

对俄经贸科技合作战略升级，将带动中俄水运外贸运输量大幅度增长。俄罗斯远东和西伯利亚地区极为丰富的自然资源和广阔市场，已成为中、日、美等国争夺的战略市场。实施对俄经贸科技合作战略升级，就是要充分利用这一地区能源、木材、矿产等重要资源满足我国经济发展对资源需求。中俄两国经济结构互补性强，发展潜力巨大，双方需求不断加大。目前经济学论文，中俄界河外贸运输进口主要是俄罗斯木材、钢铁，出口主要是粮食、机电产品、日用品、食品等，2010年贸易额为74.7亿美元^[2]。随着对俄经贸科技合作战略升级，两国贸易不断扩大，木材、矿石、煤炭、石油、粮食、集装箱等大宗货物将不断增加对水运的需求，特别是中俄双方已达成协议，近期对佳木斯至哈巴罗夫斯克集装箱运输航线和黑河、佳木斯至哈巴罗夫斯克旅游客运航线进行试运。而且正在研究利用江海联运开展中—俄—日及中—俄—北美集装箱航线。此外，国际旅游客运也稳步发展。

表二：黑龙江省中俄贸易额统计

资料来源：黑龙江省统计年鉴

注：由于统计口径不同，2006年只统计对俄出口额。

③口岸开放进一步加强促进黑龙江水运发展。

黑龙江省拥有的15个水运开放港口和3000多公里的界河航道是中俄贸易的重要窗口和通道，在对俄经贸战略升级中，水运的将将起到十分重要作用。一是《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，已明确要求改造对俄边境口岸设施，依托黑河等对俄边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作。二是交通部将黑龙江省航道、港口等发展目标纳入《振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划纲要》中。进一步明确了黑龙江水运发展的方向、重点；三是省第十一个五年规划纲要明确提出：“航运要加强干流航道、开放港口码头和支持系统建设。航道建设实现松花江局部渠化，松花江主通道全线达到三级航道标准，3000吨江海轮可由黑龙江下游直航同江。界河要加强对外开放港口建设，重点建设同江、黑河、富锦、抚远等港口，改善港口集疏条件，提高货物通过能力。加强江海联运基础设施建设。建成哈尔滨水上救助基地工程，建设航运支持系统（海事基础设施工程）、通讯导航网络工程”。

表三：黑龙江历年水运周转量统计

资料来源：黑龙江省统计年鉴

④水资源综合利用的加强将会有利于水运的发展。

松花江干流是交通部确定的全国内河水运主通道cssci期刊目录。根据松花江干流航道发展规划，要利用15年左右的时间，建设大顶子山、依兰、悦来、洪太、涝洲、民主、康家围子七个航电枢纽工程，结合长河段航道整治，逐步实现松花江局部渠化，建设一条自西向东的塞北黄金水道。以大顶山航电枢纽为代表的一系列黑龙江省水资源综合利用工程，逐步改善了松花江水运条件，减少了枯水对航运的影响。通航率思维提高会吸引相应货源该走水路，为航运争取货源。

⑤哈大齐工业走廊建设，将拉动沿江地区煤炭、矿建材料等大宗货物的运输需求。

哈大齐工业走廊是黑龙江省集中资源优势，打造带动全省经济加快发展的重要增长板块。随着工业走廊建设的发展必将增加对能源和建筑材料的需求。哈大齐工业走廊基本是沿松花江、嫩江布局的，哈尔滨港、沙河子港、大庆的肇源港、齐齐哈尔港是黑龙江水路运输的重要港口,沿江的哈尔滨三电厂、富拉尔基二电厂、新建设的工业园区将随航道条件的改善增加水运煤炭需求量，上游吉林省松源港建成后，水运至吉林省煤炭将大幅度增加^[3]。大规模的工业建设将使沿江石材和优质的江沙运输规模随之大幅度增长。沿江地区城镇化以及新农村建设，将会改变农村的生产生活方式，对能源和矿建材料需求也会相应增加。随着肇源新港口和吉林松源港的建成投产，哈大齐工业走廊建设将形成松花江沙河子—肇源、吉林松源、嫩江齐齐哈尔能源、建材水路运输专线。

⑥大型商品粮基地建设，对加速扩大粮食江海联运规模提出迫切要求。

黑龙江省是国家重要的商品粮基地，2010年粮食总产达1002.6亿斤，成为继河南之后第二个粮食总产突破千亿斤的省份。随着全国耕地减少、人口增加，黑龙江省在维护国家粮食安全中具有越来越重要的地位和作用。黑龙江省农业主产区在三江平原，由于三江平原地区是黑龙江省铁路的“末梢”，铁路运输瓶颈问题将长期存在。以外运1000万吨商品粮计算，铁路在加大运力投入的前提下，最多只能运输500～600万吨，尚有400～500万吨不能解决，根据规划，2015年我省粮食产能将突破5000万吨，年调出量在3500万吨以上。如果用公路运输，无疑会加大物流成本。而这一地区四周环绕着松花江、黑龙江、乌苏里江三条黑龙江水系的干流，佳木斯、同江、富锦、抚远各港口皆处于这一地区，极适合通过江海联运的方式解决粮食运输难的问题。

表四：黑龙江省历年粮食产量统计

资料来源：黑龙江省统计年鉴

⑦黑龙江省工业结构优化升级，装备制造业的振兴和发展，对水运提出了新的需求。

黑龙江省利用重型装备制造的产业基础，依托大型骨干企业和集团，重点发展电站成套设备、重型机械装备、重型数控机床等优势装备。哈尔滨电站集团生产的产品是我国一流电站设备经济学论文，在国际上有很强的竞争力。电站设备重件多、大件多，公路、铁路运输困难，成本高。2008年9月21日和11月15日先后两次运载哈尔滨电机厂重438吨定子经黑龙江进入鞑靼海峡、日本海、东海后，顺利抵达广东汕头港，并成功完成卸船，标志着我省江海联运大件运输新航线的正式开通^[4]。新航线的开通，不仅有效解决了全省装备制造业长期以来存在的超大物件运输“瓶颈”难题，而且运输费用、运输时间也比公路节省近三分之一。利用水运优势，发展重大件运输，既为黑龙江省工业基地振兴提供了有力支撑，又为水运发展开辟了新的货源。

⑧北极航道开通将促进黑龙江航运极大发展。

黑龙江是石油化工基地，未来北极航道开通，北极丰富的石油、天然气、煤炭资源将是我国战略进口物资，进口量将会极大。北极与黑龙江航行周期相同，而上述物资最适合水运大批量运输，因此，北极航道开通，黑龙江作为分流中转航道，将对黑龙江水运产生极大影响。

⑨中俄两国水运战略合作加强促进航运发展。

水路合作主要表现在中俄船东开展联合运输，互补不足，各自发挥优势，积极运输黑龙江下游俄罗斯境内进口我国的木材货源。再者就是江海联运的积极开展，1992年1月16日，我国交通部与俄罗斯联邦运输部在北京签署了《关于在黑龙江和松花江利用中俄两国船舶组织外贸货物运输的协议》。2002年5月30日对上述协议进行了部分修改。依据协议，俄罗斯向中国开放其境内黑龙江下游水域，中国商船可航行运输货物。说明中俄两国政府在政策通关上给予双方船东一定支持，为船舶运输和港口装卸提供了较为便利的通关环境。

区域经济的发展是区域交通赖以生存的货源基础和服务对象，会极大促进区域交通水平发展和结构调整。黑龙江水运腹地经济所面临的发展机遇，将极大促进黑龙江水系航运业的发展，也为黑龙江水运发展提供了新的需求和机遇。

参考文献：
[1]杨晗.黑龙江省港口管理模式研究.黑龙江大学学报.2010.4
[2]黑龙江省统计局.黑龙江统计年鉴.2010.
[3]闫力君.松花江流域吉林省境内港口布局规划研究.吉林大学.2004.5
[4]潘世常.黑龙江航运集团现状分析及竞争战略的选择.港口纵横.2005.8