| 武装人民，发展抗日的游击战争，配合主力军作战。破坏敌人的后方。军队与人民团结一致。建立全国各地军区，动员全民族参战，以便从鹿佣兵役制转变为义务兵役制。”[11]这与《建国纲领》中的军事方面中的规定基本上是一致的，《建国纲领》中“加紧军队之政治训练，使全国官兵明瞭抗战建国之意义，一致为国效命。训练全国壮丁，充实民众武力，补充抗战部队；指导及援助各地武装人民，在各战区司令长官指挥之下，与正式军队配合作战，以充分发挥保卫乡土捍御外侮之效能，并在敌人后方发动普遍的游击战，以破坏及牵制敌人之兵力。”[12]
再次，在教育问题上，《十大纲领》主张“改变教育的旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度新课程。实施普及的、义务的、免费的教育方案，提高人民民族觉悟的程度。实行全国学生的武装训练。”[13]《建国纲领》中主张“改订教育制度及教材，推行战时教程，注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其没备。训练各种专门技术人员，与以适当之分配，以应抗战需要。训练青年，俾能服务于战区及农村。训练妇女，俾能服务于社会事业，以增加抗战力量。”[14]此教育政策比《十大纲领》之教育政策更加完备，是国家意志的体现，从全国的各阶级民众的状况出发，考虑到了各种战时之需，这是《建国纲领》中非常进步的一面。
最后，在经济方面，《十大纲领》的战时财政经济政策主张，财政政策以有钱出钱和没收汉奸财产作抗日经费为原则，“整顿与扩大国防生产，发展农村经济，保证战时农产品自给。小学英语教学论文范文提倡国货，改良土产，禁绝日货，取缔奸商，反对投机操纵。”[15]这些都是根据战时的特殊国情制订的适应战时状况的纲领，而国民党更是从全国的形势出发，制定了更加完备的经济纲领。《建国纲领》中规定“经济建设应以军事为中心，同时注意改善人民生活。本此目的，以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。推行战时税制，彻底改革财务行政。统制银行业务，从而调整工商业之活动。严禁奸商垄断居奇，投机操纵，实施物品平价制度。”[16]这些经济政策是比较全面的，它涉及到了国家经济生活的各个领域，对战时经济的稳定起到了一定的作用。
《建国纲领》这些内容的规定，比起国民党以往压制抗战的政策，是一大的进步，中国共产党对《建国纲领》予以了积极的评价，认为“国民党临时代表大会颁布的抗战建国纲领，不仅本党认为其战时施政方针与本党在抗战时期的纲领在基本方面是一致的，而且其他党派亦曾表示赞同”。[17]中国共产党的中心策略，不是要国民党制定出一个更完美的纲领，而是站在主动的积极地位，帮助国民党来实施这个纲领，在实施中发展与提高它。利用其进步的一面，去推动全国抗战的发展。
二、 《十大纲领》与《建国纲领》的不同之处
《建国纲领》虽有其进步的一面，然而这种进步是有限度的，国民党的一切进步设施都包含有同共产党争夺领导权，孤立共产党的一面在内。由于国共两党在抗战的领导权、争取抗战胜利的途径和方法等许多问题上存在分歧，导致了两党在抗战纲领上也有许多原则的区别，这些区别主要表现在以下几个方面：
(一) 从指导思想看两个纲领的不同
把国共两党的两个抗战纲领比较可以看出，他们的指导思想中也有某些不同之处。
第一，在民族问题上，《十大纲领》对抗日问题作了明确的、全面的规定，如“对日绝交，驱逐日本官吏，否认日本外债，废除日本条约，收回一切日本租界，驱逐日本帝国主义出中国”[18]。这充分体现了中共方面抗日的坚决、彻底的精神。《建国纲领》的内容中虽有联合一切反对日本帝国主义侵略之势力，制止日本侵略，欲求抗战必胜，建国必成等内容，但没有驱逐日本帝国主义出中国，反对任何的动摇、妥协甚至投降的明确的奋斗目标和政策，这就给抗日战争的妥协动摇派夭折抗战留下了后路。
第二，在民权问题上，《十大纲领》触及了当时中国社会政治生活的要害，提出了抗战时期的根本改革措施，如“召集真正人民代表的国民大会，通过真正的民主宪法，决定抗日救国方针，选举国防政府。”“国防政府采取民主集中制，他是民主的，但又是集中的”。[19]而《建国纲领》除了设立国民参政会外，不敢提出召集国民大会，制定民主宪法及组织包括各抗日党派、团体在内的国防政府的主张，十年内战的一党专政的政府机构不作改变。
第三，在民生问题上，《十大纲领》规定了改善工人、职员、教员和抗日军人待遇以及优待抗日军人家属，赈济灾荒，救济失业等措施。《建国纲领》也有某些类似的内容，但对占全国人口百分之八十以上的农民生活和工人、职教人员等问题避而不谈，就更谈不上采取得力措施了。《十大纲领》中提出废除苛捐杂税、减租减息，而《建国纲领》在农村问题上只提出以全力发展农村经济，奖励合作，调节粮食，并开垦荒地，疏通水利，并没有谈到减租减息，废除苛捐杂税等。
(二) 从具体政策看两个纲领的不同
两个纲领在一些抗战的具体政策上的不同之处。
首先，在领导权问题上，《十大纲领》主张在“国共合作的基础上，建立全国各党各派各界各军的抗日民族统一战线，领导抗日战争，精诚团结，共赴国难”[20]。国民党则顽固坚持“一个信仰，一个政党，一个领袖”的立场，《建国纲领》规定“全国抗战力量应在本党及蒋委员长领导之下，集中全力，奋力迈进”。[21]片面要求各党派及全国人民“摈弃成见”、“破除畛域”，这实际上是继续坚持国民党的一党专政，排斥各阶级，各政党共谋国事，从而削弱了抗日民族统一战线的力量。
其次，从国内的依靠力量上看，共产党主张人民抗战，而国民党更主张国家抗战。中国共产党是以崭新的战斗姿态参加抗日战争的，将战胜日本侵略者作为自己在抗战时期奋斗的最大目标和一切工作的出发点。因此，关于国内力量，共产党主张全民抗战，实行人民战争。而对于国民党而言，既不相信人民的力量可以战胜日本侵略者，又害怕人民力量发展壮大威胁其统治，从而导致不敢充分发动民众和有效的组织民众，而且压制、限制人民抗战，尤其是武装抗战，实行了一条片面抗战路线，由政府及其军队包办抗战。但国民党真正害怕的是民众跟着共产党走，如果民众纯为抗日，不威胁其统治，有时还是支持和默许的。
最后，从外交上看，《建国纲领》主张联合朝鲜和日本国内的工人、农民反对日本帝国主义，而且把抗日力量的关键重心放在国内，更主张依靠本国广大人民共同浴血奋战，夺取胜利，而国民党更想依赖外国之同情，并对美、英、苏等大国有很大的依赖性。
综上所述，抗日战争这场中华民族规模空前的反侵略战争对中国和世界的历史都产生了深远的影响，这场战争的胜利是与全国人民统一抗战分不开的，是与国共两党的合作分不开的。而其中国共两党各自制定的政治纲领也就具有极为重要的意义。《十大纲领》是实现全面抗战的具体纲领，得到了各个爱国阶层的响应和拥护，对共产党领导全国人民进行全面抗战起了重要的历史作用。而《建国纲领》是一份在特定的历史条件下具有一定进步意义的政治文件，它在总的方面采纳了中共中央的部分建议和合理要求，反映了国民党自身在抗日战争初期内外政策上的一大进步，写论文参考的网站对于进一步坚持全国抗战，巩固和发展抗日民族统一战线是有利的，在当时不失为一个坚持抗战的纲领。但在这份纲领中仍反复强调，全国的“意志集中，行动统一”要以国民党为核心，以国民党总裁蒋介石的旨意为标准。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
