| [5]党对全国的领导和各项执政职能要靠党的各级干部来落实，党的路线方针政策靠各级干部来贯彻。党的干部的利益主要是指每一位党员领导干部，作为生物人和社会人所必要的一切需要。
党员的利益。党员是组成党的最基本细胞，没有一个个的中国共产党党员的不断加入就没有今天的世界第一大党。7000多万党员既有共同的利益需求，也有个体的利益需求。就共同的利益而言，集中体现在享有党章规定的党员的八项权利上，个体的利益主要体现在党员的物质利益上。
以党的利益客体来划分,可分为党的经济利益、党的政治利益、党的文化利益、党的社会利益等。
党的经济利益主要是建设高度的社会主义物质文明，大力发展社会生产力，满足人民日益增长的物质文化等需要。只有这样，党长期执政的合法性才会不断增强。
党的政治利益主要是建设社会主义民主政治，实现长期执政和稳定执政。作为一个马克思主义执政党，为了巩固和实现自己的长期执政和稳定执政,就必须要获取最广大人民的支持,能代表和实现最广大人民的根本利益。在政治领域，只有发展社会主义民主政治才能达到这个目标；
党的文化利益主要是建设高度的社会主义精神文明，用有中国特色的社会主义理论和当代马克思主义中国化的最新成果武装人们的头脑，用核心价值观引导社会形成健康向上的精神文化风貌，同时又鼓励多元文化百花齐放，百家争鸣，最终建成社会主义的和谐文化。
党的社会利益主要是构建社会主义和谐社会,通过大力帮助解决人民群众最关心、最现实的各种切身利益问题，如教育、医疗、住房等问题，把民生问题提到突出的位置上来，真正让改革开放的发展成果最大程度地惠及最广大的人民群众。
四、维护好党的利益，防范党内既得利益集团的形成
在当前历史条件下，维护好党的利益归结起来就是要不断增强党的执政合法性，防范党内既得利益集团的形成与坐大，巩固和继续保持中国共产党一党执政、多个民主党派参政的的长期执政地位。
(一)党内有形成既得利益集团的可能与危险
所谓“既得利益集团”，它是指利用公共权力谋取私利者已经不是一个人、几个人，而是相当数量的一批人，它们具有明显的群体特点，有依靠公共权力而获得的、不同于普通公民利益的特殊利益，并且有意无意地共同维护这种特殊利益。不可否认，在一个政党成为执政党、尤其是成为惟一的执政党之后，党的合法利益扩张为既得利益的可能性是存在的，党内出现既得利益集团的可能性也是存在的。江泽民同志指出：“对我们这样一个长期执政的政党来说,党内一些干部是容易产生所谓既得利益的思想倾向的，希望全党同志都始终保持高度的警觉,自觉地同这种错误的思想倾向进行斗争。”[6]
党内事实上也正面临形成既得利益集团的现实危险:：
首先是社会变革时期各种制度、机制不健全为既得利益者向既得利益集团的转化提供了便利条件。我国现在还处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程之中，计划经济条件下形成的管理体制、运行机制已不适应社会主义市场经济和改革开放的要求，而适应社会主义市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制又不可能在短时期内完全建立和完善起来，行政行为、市场行为、企业行为也不可能在短时期内得到严格规范和有效约束，因此，新旧体制和机制之间的碰撞、冲突、摩擦不可避免地在制度和管理形式上形成真空和漏洞，这就使一些掌权者有可能利用手中的权力钻改革的空子，以牟取个人和小集团的私利。
其次是党政干部任职的长期化和职业化为党内既得利益集团提供了可能条件。由于各种复杂的历史和现实原因，在相当长的时期内，党政干部基本上实行的都是任命制和终身制，形成了基本上没有通过选举甚至没有选举形式就产生以及组织内高度封闭和自我循环的状况，这些情况使党政官员在组织序列上具有职业化、官僚化的特征；党政干部长期化、职业化的现象还使党政干部的任用出现了潜规则：一般先是任党政职务，退下来到人大或政协任职，如果党政职务难以安排，则安排到效益好、收入高的国有垄断企业任职。久而久之，就很有可能形成一个由一批有权的党政官员构成的权力特殊和利益特殊的有别于其他社会利益集团的党内既得利益集团。
再次是一定程度的治党不严、惩戒措施软弱无力加快了既得利益者向既得利益集团转化的步伐。在现实生活中，相当一些地方和单位对党员干部特别是领导于部疏于教育、疏于管理、疏于监督，该批评的不批评，该查处的不查处，搞“好人主义”，对错误的思想行为听之任之。此外，党内确实也存在着对腐败惩办措施软弱无力的不良倾向。比如说官员腐败被查处的概率就很低，查处后被判刑的概率更低，很多官员即便是被查处、被判了刑，也还能利用各种关系网打通重重关节逃脱或减轻法律制裁，这些不良倾向造成腐败的收益远远高于其被查处的风险和应该付出的成本。以上倾向无疑助长了既得利益者的嚣张气焰，加速了他们向既得利益集团的转化。
（二）党内的既得利益集团对党的利益造成巨大危害
1、流失党执政的合法性基础。 2/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 |
