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试析北部湾经济区物流发展战略研究_区域物流-论文网

时间:2013-10-19  作者:黄毅
2、内部条件劣势

较于全国发达地区,特别是珠三角、长三角、渤海经济区,北部湾经济区的经济基础较为薄弱。作为北部湾物流节点第一经济腹地的广西,其总体经济实力偏弱,工业化、城镇化水平较低,第一产业比重较大,产业结构较为单一,高新产业薄弱。

物流组织能力低、区域物流协调能力有待提高。经济区内的物流运输网络虽然完善但未达到完美地步,物流主体往往缺乏协同运作思维而各自为政,制约了多式联运等物流整体运作方式的开展;区域内各种物流方式的衔接不畅,使得物流成本偏高;区域内各物流节点职能分工和协调上存在地方利益和体制因素的制约,物流协调能力有待提升。

物流服务能力弱化。北部湾经济区内多数物流节点的物流功能主要集中在运输与仓储、管理效率和口岸通关能力低下,缺乏包装、分拣、配送、信息处理等高附加值的物流活动,缺乏专业化、标准化的作业能力。配套服务能力不足:缺乏相应的港口管理、政府政策支持、财政、金融等配套服务。

此外,北部湾经济区的物流信息技术落后,以RFID、GPS、GIS、EDI、EOS等物流先进技术尚未广泛利用,信息共享平台尚未建立。北部湾经济区无论是物流企业、政府、高校或科研单位都缺乏高水平的物流人才,就算物流企业和港口企业专业的物流技术工人依然缺乏,物流作业技术不熟练。物流技术、管理人才缺乏,影响着北部湾经济区物流运作效率和物流的发展。

三、北部湾经济区物流发展战略分析

㈠区域合作战略

区域合作战略本质是充分利用外部机遇促进北部湾物流发展。物流运作前提是物流需求,特别是货运量。广西区内物流需求总量是发展北部湾物流的基础,因此北部湾经济区在发展自身经济的同时,应加强与广西区内其他市县的经济联系与合作。但仅仅依靠广西区内这第一物流经济腹地的物流需求量,北部湾区域物流难以快速发展。应该利用国家西部大开发及产业转移政策,以税费优惠、服务多样化、通关便利等为吸引力,加大与粤、港、澳、湘、贵、云、川等第二经济腹地的区域经济合作,吸引更多的出口货物使用北部湾物流通道。利用《中国——东盟自由贸易区服务贸易协议》等相关政策的签订与实践,就港口合作、航空合作、货物贸易、相互投资及旅游合作等全面与东盟国家合作,促进北部湾经济区与东盟国家的贸易往来,带动区域物流的增长。

㈡港城一体化战略

物流与区域经济相互促进。北部湾区域物流发展终究依靠港口物流,因此物流与北部湾经济区间的关系本质是港口物流与区域经济的关系。港口物流的发展必须结合区域内的工业化,形成相互共存的利益体。首先协调好临港城市与港口的规划。要把港口作为临港城市基础设施建设的重要组成部分,协调好港口码头区、临港工业区、出口加工区、商贸服务区、旅游区等与城市的总体规划,使区域功能互补,提高配套能力,降低运营成本,产生聚集效应,增强区域的竞争力。其次,协调好港口与城市交通网络的衔接。港口必是多式联运的节点,是商品集疏中心,应协调好港口与城市交通网络的衔接,避免港口与城市间因物流带来的交通压力,使物畅其流。

㈢协同发展战略

北部湾经济区物流业的发展必须走内涵式发展道路,以效率优先、资源节约为目标,以区域协调发展、竞争合作为手段,通过资源整合,使区域内各物流节点在资源、能力和核心竞争力等方面都能结合起来共同使用,从而不断提升北部湾物流的服务水平和竞争力。

北部湾物流协同发展必须坚持政府主导原则,即在广西北部湾经济区规划建设管理委员会在统筹安排下,根据区域内的资源状况,规划物流节点的布局、运作模式、服务主体内容等格局,寻找各节点适合的发展模式。在管委会下设协调机构,建立定期会晤协商制度,把产业对接、交通对接和规划标准对接等引入到深层次的制度性安排中,通过自治区政府层面的强有力协调对北部湾经济区内各物流节点进行有效规划与整合,确立各物流节点发展目标和方向,特别是港口节点中形成枢纽港、干线港、支线港及喂给港等多层次、梯度性节点网络,从而充分发挥其自有优势,加强各节点的协调与发展,构筑北部湾物流业战略联盟,以最大程度发挥经济区内物流产业的规模效应,增强国际竞争力。同时根据经济区产业布局特点,就集装箱运输、石油及天然气装卸中转储运、进口铁矿石运输、煤炭装卸及转运,粮食中转储运,商品汽车运输,陆岛滚装运输等运作功能规划于各物流节点,形成以南宁为中心,防城港、钦州、北海为出海干线和凭祥为陆路干线的国际物流通道。

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