| 政府部门必须营造产业融合发展的意识环境，加大财力支持，并不断加强创新体系建设，从而推动高新技术改造传统产业以及传统技术辅助高新技术产业的融合发展。
1．营造意识环境
首先，政府应重视高新技术成果的转化和人才的引进，应把以高新技术改造传统产业的重点放在加速高新技术成果的转化和推广应用上。政府应积极捕捉适合本地区高新技术产业和传统产业融合发展的先进技术、装备和管理方法，探索两者融合发展的契合点和关键点。同时，强化引进人才资源的意识，为产业融合的深入发展提供技术支持和智力决策支持，打造融合基础上的创新。其次，培育产业融合发展的大环境意识。政府应大力宣传用高新技术改造传统产业的必要性、紧迫性以及将产生的巨大社会、经济效益。通过宣传让政府各级部门共同关心和支持高新技术产业与传统产业的融合发展。
2．加大金融引导和扶持
各级政府应积极利用经济优惠政策、财政贴息等办法调动更多的货币资金投入到技术创新。1999年10月10日，国家经贸委下达了《国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法》，将中央财政债券资金和中央财政转贷地方财政的债券资金用来支持由国家组织安排的技术改选贷款项目。1999年12月8日，为了鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，财政部、国家税务局联合制定了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》。办法中规定，凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。各级政府应积极拓宽企业融资渠道，引导社会资金支持企业发展，为企业建立、建全金融扶持体系，完善投资和融资体系。在以企业自我投人为主的基础上,大力完善促进采用高新技术产业与传统产业融合发展的投资和融资环境，建立政府引导、企业自筹、社会支持和金融扶持等多元化融、投资体系，深挖全社会的财力资源，着力从根本上解决高新技术产业与传统产业融合发展的资金短缺问题。
3．强化创新体系的建设
良好的意识环境和政策环境将营造出一个崇尚产业融合创新的良好氛围，这将有利于高新技术与传统产业融合创新体系建设的完善。对内培养和对外引进人才，不断壮大技术和管理创新队伍，这将有利于传统产业的升级以及高新技术产业结构的优化。首先要在政府和企业中逐步建立负责技术和管理创新的机构，做好自主创新和技术引入后的二次创新。其次，积极引进和培养创新人才，选拔培养一批创新意识强的人才担当重任。政府应主持以聘请、兼职、参股和顾问等多种形式引入创新人才，并建立个人发展与企业绩效结合的激励机制，打造一支高素质的创新人才队伍。
（二）高新技术促进产业融合
随着知识经济时代的到来，产业结构发生重大变化，由工业经济时代以制造业为主转为制造业与服务业一体化，尤其是提供知识和信息服务成为社会的主流。在这样的大背景下，高新技术产业与传统产业中的企业都应积极把握经济发展机遇，充分利用政府提供的发展环境来促进产业升级和技术创新体系改革。
1．以高新技术为先导，推动两种产业结构融合升级
传统产业部门要意识到高新技术产业的发展使其市场容量缩小，产品和技术竞争更为激烈，不用高新技术使产业升级，就有可能遭淘汰。然而，无论是传统产业部门还是高新技术产业部门，其发展的关键性问题是推进产业部门的技术创新。如果没有大力度的技术创新，产业就不可能有效地发展。因此，产业部门的技术改革和创新对产业发展至关重要。在知识经济的大背景下，产业升级发展是以高新技术为先导，是不断加强其对产业的辐射和渗透作用，用高新技术来改造和升级生产设备和工艺流程，从而给产品带来高技术含量，并有效地延伸产业链。目前在我国传统产业中，基础设备陈旧和工艺水平底下的状况仍未得到彻底改善，产业升级的任务还很重。因此，传统产业要在节能降耗和提高生产效率的同时，积极进行技术和产品的研发，着力提高产品的附加值和技术含量。运用高新技术改造传统技术，积极采用新工艺、新材料和新设计，使产品和技术不断升级，以达到传统产业的科技化。
企业作为产业中的最小单位，应把技术改革作为彻底转变企业效益增长方式并提供新经济增长份额的系统工程。企业应充分分析企业市场、生产和管理等各个环节的技术适应能力，整合企业现有技术资源，保证技术创新工作可持续发展，使高新技术与传统技术互促的成效转变为企业增强综合市场竞争力，为企业创造良好的经济效益。例如，在深圳地区，高新技术对传统产业的渗透已起到了点石成金的作用。通过一系列的技术引进和技术创新，传统产业技术水准大大提升，直接加快了产品的更新和产品附加值的提高。
2．以市场需求为前提，企业技术创新促进产业融合发展
在高新技术产业与传统产业的融合发展过程中，企业的技术改革必须建立在市场需要的基础之上，必须尽量规避两者融合发展的市场风险。对企业来讲，要获得一定的经济效益就必须生产出符合市场需求的产品。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
