旗山煤矿安全技术创新的现状及对策 |
| 时间：2015-10-20 作者：王恩众吴云义皮小云 |
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企业业绩很大程度上不是取决于企业本身或市场，而是依靠外部因素，往往集团公司一个政策的出台或改变，甚至某个领导人的一句话就能影响企业的业绩，所以企业技术创新动力不足。
3 旗山煤矿安全技术创新所面临的问题
近两年来，随着全国煤炭行业结构调整的不断推进，高新技术在煤矿应用的迅猛发展，旗山煤矿已逐步认识到安全技术创新的重要性，并积极开展了这方面的工作。但是，在看到这些成绩的同时，还必须看到企业在安全技术创新方面还存在着许多问题，研究、分析、正确解决这些问题，对于提高安全技术创新能力，推动旗山煤矿的安全技术创新活动具有重要的意义，对于企业的可持续发展和加快做优做强企业尤为重要。根据旗山煤矿技术创新所具有的行业特征和企业的资源条件、经济状况，目前在旗山煤矿安全技术创新中主要存在以下几方面的问题。
4 企业技术创新主体缺位或易位
4.1 旗山煤矿还没有真正成为技术创新的利益分配主体
技术创新能够为企业带来超额利润，因此企业具有技术创新的内在动力和压力。而在徐州矿务集团有限公司管理体制中，旗山煤矿是否进行技术创新，以及技术创新是否能够成功，与企业特别是矿生产经营班子领导没有生死攸关的关系，企业保值增值的责任不清。技术创新利益分配不明确，技术创新形成的资产和效益是集团公司的，债务和风险特别是安全风险是旗山煤矿的，责任是矿领导班子的，负担是旗山煤矿职工的，故对技术创新的积极性不高。在23项安全技术创新中，指令性创新17项，比重高达73.91%，而自己研发的仅为17.39% ，由此可见一斑。
回顾徐矿集团公司管理体制改革的历程，我们可以看到，其实质是集团公司层面和基层煤矿层面利益分配的调整过程，如煤炭收购制、费用包干、煤矿经营责任制等。每一次改革都伴随着集团公司和煤矿新的利益关系的调整，但迄今为止仍然没有找到二者利益的平衡点，基层煤矿仍然没有成为利益分配的主体。
4.2 旗山煤矿还不是技术创新的投资主体、决策主体
徐矿集团公司组织结构框架为集团公司总部为决策中心，投资中心和利润中心，而各个基层煤矿为成本中心，其主要职责是组织安全生产、成本控制、质量管理等。旗山煤矿是徐矿集团的二级单位，从某种意义上说，还不是真正的企业，仅是徐矿集团这个企业的生产车间。因而没有成为投资主体、决策主体，企业自有资金普遍很少，研发费用投入较低，资金缺乏是阻碍创新活动开展的最重要的难点，虽然近几年煤炭价格较高，煤矿的经营成果较好，但由于体制原因，投入创新资金相对较少。一般只能进行小项目的技术创新，大项目特别是悠关重大安全问题和大手笔资金的技术创新，要有集团公司进行计划、决策和调度安排资金。企业的一些创新活动和创新成果大部分是在指令性计划下被动发生和取得的。
4.3 企业缺乏有效的技术创新“制度安排”
人们进行技术创新活动有三个基本要素，即专业知识、创新思维技巧和原动力。相比之下，专业知识和创新思维技巧水平不是一朝一夕可成，要靠长期的学习和积累。这三者中只有原动力最容易受到外界影响。企业建立相适应的管理制度可以激发人们的创新热情，并收到直接的效果。旗山煤矿特别是有些领导往往在思想上鼓励技术创新，但在行动上又阻碍创新。在很多情况下，阻碍创新的做法不但是某些管理人员有意识的个人行动，而是企业的体系和管理思想使然。
4.4 技术创新成果的所有权不明晰
企业的技术创新成果往往非常“私人化”，但有些领导一般多以技术创新是职务行为为由，在技术创新成果的申报、论文署名、评比和获奖的关键之处，通常以共有化的方式处理，即“官本位”为上，上述的业绩大部分为没有参加或仅仅作过原则指示的矿长、科长等行政领导所享有。申报的主要完成人员全部是矿领导、科领导等，而没有一个实际主创人员。这对实际参与、做具体工作的创新人员造成了极大的伤害。
4.5 薪酬制度的缺陷，阻碍了企业的技术创新活动。
企业技术创新的成功与否、效果如何，从根本上说取决于参与技术创新的工程技术人员。人是生产力中最活跃的因素，是技术创新的载体。当前旗山煤矿技术人才激励力度不足，技术人才的收入与其承担的责任和风险不对应，在许多情况下还没有充分得到应有的认可。应该说，旗山煤矿并不缺乏技术创新人才，而是缺乏较为完善的激发技术创新人才工作热情的薪酬机制。
旗山煤矿薪酬设计主要采取的是以等级为特征的垂直薪酬体系，薪酬制度制订考虑的主要因素是职务。薪酬结构也不尽合理。技术人员特别是关键的技术骨干的薪酬水平明显偏低，工程技术人员与科区级行政领导的的薪酬差距较大, 并还正在逐渐加大。与周遍的淮南或淮北煤矿相比，技术人员薪酬更加缺乏竞争力，从而导致了部分技术人员追求官本位，对技术工作失去了往日的热情。导致了部分技术人员流失，致使部分关键技术岗位断档，只好招聘刚毕业的大学生补档，对技术创新活动产生了一定影响，即企业内部的薪酬机制是否完善、合理，是影响技术创新活动的一个重要因素，处理不好，势必要影响技术人员进行技术创新的积极性，造成人力资源的损失，从而阻碍了企业的安全技术创新活动。
4.6技术创新所必需的信息能力不足
旗山煤矿和其他煤矿一样，经济结构层次较低，区域产业关联度不高，产品单一；矿区具有独立的功能较全的生产生活系统，一个矿区就是一个“小社会”，与地方企业关联度低，和地方区域经济的融合性差。地方企业和高校与旗山煤矿联系比较松散，不能提供良好的配套服务，不但降低了企业的运营效率，增加了成本；而且致使很多有价值的外部信息没有反馈到旗山煤矿来，影响了企业的创新战略决策，同时也使企业失去了许多发展的有利机会。
5 对策思路
煤矿安全技术创新是一个融技术、经济、安全管理于一体的系统工程。在分析了旗山煤矿安全技术创新现状和问题基础上，对推进企业安全技术创新提出如下的对策思路。
5.1深化改革，建立适应安全企业要求的技术创新机制
集团有限公司要以建立现代企业制度为目标，对现行管理体制进行改造，构建有利于下属煤矿技术创新的体制和氛围，为旗山煤矿安全技术创新的有序推进，创造良好的外部环境。要重新界定、审视和理顺集团公司总部利润中心和下属煤矿成本中心的关系，找出集团公司层面和基层煤矿层面利益分配的平衡点，实现技术创新与安全生产的有效衔接。旗山煤矿要从战略的高度出发，扩大技术创新资金来源渠道，促进和推动安全技术创新快速发展。
5.2 树立“以人为本”思想，建立充满活力的煤矿创新人才机制
树立“以人为本”思想，建立充满活力的煤矿创新人才机制，为技术创新提供制度基础；建立灵活的人事管理制度，力促官本位向技术本位转变，加大创新力量参与创新决策的力度；建立有效的人才激励机制，使技术创新人员获得的收入与其做出贡献达到一致性，创新人员的主观能动性才能充分发挥。
5.3充分利用有效信息，防范安全技术创新的风险
一是树立风险意识,通过风险识别、风险估测、风险评价和风险控制,采取有效措施，加强技术创新的安全风险管理。二是重视分析技术创新过程中的各种不确定因素，识别分析各种可能的不确定性因素,这对防范风险是至关重要的。三是加强信息沟通，使企业内部各部门协调配合，建立完善的信息反馈渠道。
5.4树立技术创新意识，调动技术创新的积极性
一是处理好技术创新与技术改造的关系。做到创新与改造相结合，在技术改造项目立项，资金投入，生产要素配置等方面对技术创新成功的项目给予优先扶持，重点倾斜。通过创新与改造的紧密结合，加快创新的步伐，推动企业成为技术创新主体。二是重视技术创新与“产学研”相结合。积极引进技术、新产品，来解决企业技术创新能力和人才缺乏的问题，促使技术创新与煤矿安全生产的有机结合。三是处理好技术创新与管理创新的关系。技术创新与管理创新相辅相成，技术借管理而发展，管理借技术而提高。管理创新和技术创新是推动企业安全生产平稳发展的二个“车轮”。旗山煤矿只有在进行安全技术创新的同时，加大企业管理改革的力度，做到管理科学，才能发挥出技术创新的更大效益，加快企业安全企业的发展。 2/2 首页 上一页 1 2 |
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