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工程施工项目的风险管理及对策刍议

时间:2011-04-29  作者:秩名

论文导读:风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。项目的风险管理对策包括风险回避、合同风险控制、风险降低及风险转移等。建筑企业的经营战略、生产能力及经济实力。按照我国《建设工程施工合同示范文本》或FIDIC条款规定都属于可计量风险的范畴。
关键词:建筑企业,工程施工,风险管理,对策
 

风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。论文检测,建筑企业。或者说风险管理是在项目期间识别和控制能够引起不希望变化的潜在领域和事件的形式、系统的方法。建筑工程由于其周期长、投资多、技术要求高、系统复杂等特点,因此比一般产品具有更大风险,进行风险管理尤为重要。

1 施工项目的风险类型

1.1 项目招投标阶段存在的风险

(1)项目建设方风险。项目建设方的实力和诚信度如何,对工程项目能否顺利实施有很大的影响。在我国,项目建设方的层次越高,业主的履约诚信度和资金保障度就越高,施工企业承接工程项目的风险就越低,反之风险就越高。如果项目“先天不足”,势必造成工程项目实施中比较被动。所以施工企业在投标时,一定要仔细研究招标文件,认真开展投标前风险评审,准确判断自身的风险承受能力,从而保证新承接工程项目的质量,降低因建设方因素造成的经营风险。

(2)项目自身的风险。工程项目自身的好坏也是一种风险。项目的策划定位、所处地段、市场环境、各种相关证件是否齐全、土地款是否已付、工程资金到位情况等都会关系到项目管理本身的赢利与亏损。

(3)报价失误风险

一是低价中标。论文检测,建筑企业。低价中标寄希望于高价索赔,往往是低价中标成功,却难以通过索赔达到预期效果。采用低价中标策略要求对未来市场形势判断准确并且对同类工程有相应的经验。二是高价中标。有些施工企业往往是依仗技术优势或关系优势而盲目乐观,从而报高标价,可能由于价格过高使自己失去了市场。

1.2 项目施工实施阶段存在的风险

(1)项目施工管理风险。做好工程管理是建筑施工企业获得项目成功的一个很关键的环节。应该注意的是,每个项目都有其特点,任何施工项目都不可能在管理上毫无风险。例如:大型复杂的工程项目,参与实施的分包单位多,相互协调工作难度大;企业内部各职能部门与项目经理部的关系是否和谐;项目管理的其他相关各主体间的配合;政府有关部门的介入;工程地质、水文、气象等自然条件等均存在较大的变数。若管理跟不上,结果将导致项目的失败,由此可能造成巨大损失。

(2)材料价格风险。由于材料成本占整个工程成本的60%一70%,因此主要材料价格的波动会给项目经济效益带来巨大的影响。如近年来各种材料价格大幅度上涨,钢材由2005年末的每吨3000元一路上涨到2008年初每吨4000-6000多元,对材料采取“闭口”报价中标的工程项目遭受了巨大损失。

(3)施工协作方选择的风险。工程项目施工需要材料供应商、劳务协作方、机械设备租赁商、电力供应商、专项或特殊项目分包商等单位协作完成。协作方选择得好,有利于工程项目顺利进行,选择失误会给项目经营管理带来负面影响,损害企业经济利益和社会声誉。

(4)质量与安全风险。质量与安全是施工企业永恒的生命线。一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡。论文检测,建筑企业。据住房和城乡建设部最新公布的数据显示,今年上半年,全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故257起,死亡306人。尽管事故起数与死亡人数同比下降,但形势依然严峻。

(5)不可抗拒自然因素风险。在工程项目施工过程中,有可能遭遇不可抗拒风险的影响,如洪水、地震、台风、地质灾害等,会对工程项目施工造成巨额损失和严重影响。

1.3项目竣工阶段的风险

工程面临竣工阶段,应提前做好工程结算准备,以便做好结算工作,否则不能按时竣工结算,留下的争议和问题会越来越多,久拖未决,可能严重影响资金运转。项目竣工移交后,根据与建设方签订的施工合同,一般有1至5年的质量缺陷责任期,并按合同结算总额的3%-10%不等扣留质量保证金。所以即使工程已经竣工移交,施工企业也并非万事大吉,还要继续监控尚在质量缺陷责任期的工程项目。如果项目在质量缺陷责任期内出现合同约定的质量问题,施工企业必须采取积极的维修措施。论文检测,建筑企业。如果质量缺陷数量过多、性质过于严重或缺陷修复处理不当,将给企业带来市场信誉和经济效益的双重损失。

2施工项目风险的化解对策

对施工项目采取风险管理措施可以有效地降低项目的预期损失,或使这种损失更具有可预测性。项目的风险管理对策包括风险回避、合同风险控制、风险降低及风险转移等。

2.1风险回避

主要是指中断风险源,使风险不致发生或者遏制发展。回避风险有时需要做出牺牲但较之承担风险,这些牺牲与风险真正发生时可能造成的损失相比,要小得多,甚至微不足道。如在投标中回避一些风险比较大的项目,选择风险小的项目投标,放弃明显会亏损的项目。对于风险超过自己承受能力,成功把握不大的项目不参与投标。回避风险是一种消极的防范手段却能避免损失,但有时会失去获利的机会。

2.2合同风险控制

合同风险是企业经营风险的一个重要内容。控制合同风险应从以下几个方面着手。

(1)工程项目应符合企业自身的市场定位。建筑企业的经营战略、生产能力及经济实力,决定了合同风险的承受限度。施工企业应从技术上、组织施工的能力上、人财物的支持上、项目所有地的市场环境、税务成本、法律风险以及项目利润点的把握和成本控制上分析合同存在的风险等方面,权衡企业对合同风险的承受能力。

(2)项目的可执行性。项目是否符合国家经济政策的导向?项目是否经政府相关部门批准?项目对建设单位发展战略的必要性?项目资金是否有保障?建筑企业利用内部资源(如:人、财、物)以及外部资源(如:采购市场、租赁市场、劳务市场等)进行资源配置是否能够满足工程需要等等进行评价。

(3)建设方的信用程度。建设方的实力和诚信直接影响到项目资金的落实、合同条款的公平性以及项目执行过程中对工程变更及工作量计量等问题的解决效率。对建设方信用的评价,应采用“五C”系统,即从品质(履行偿债义务的可能性)、能力(短期偿债能力)、资本(建设单位的财务实力和财务状况)、抵押(无力支付进用作抵押的资产)和条件(影响偿债的经济环境)等五个方面进行评价。

(4)加强合同评审工作。论文检测,建筑企业。合同签订后,事实上项目的大部份风险都已经明确下来。而建设方往往利用对标准合同条款的修改,以降低投资成本和减小自身的违约责任。所以认真地分析评价合同中的每一个条款,有选择的对招标文件响应,对保证合同的公平及维护施工方合法的利益都有非常重大的意义。

2.3规范项目管理,降低施工风险

要有效降低(减少)风险,应着重把握好以下环节:

(1)项目施工过程的规范管理

首先,要制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理、最经济的一个。

其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制。一是降低材料成本是降低工程成本的关键。因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度.加强劳动纪律,压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。通过精简管理人员,严格出差审批手续,严格控制业务招待费用的支出,实行事前报告和事后审批制度,以达到降低管理费用开支的目的。

(2)项目施工完成后的规范管理

把握这一环节首先,要及时办理竣工验收,编制工程竣工决算,按照施工合同规定的时间办理决算送审。论文检测,建筑企业。对于设计变更部分或因建设方原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证,追加合同价款办理工程结算,确保取得足额结算收入,加速竣工工程款的收取。其次,在工程保修期内,项目经理部应根据实际工程量,合理预计可能发生的维修费用,并制定保修计划,以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况,项目部可委派专人或由就近施工的人员代管,尽量节约开支。

2.4进行合理的风险转移

当有些风险无法通过上述手段进行有效控制时,将风险转移不失为一种较好的选择。风险转移主要有三种方法:

(1)通过转移方和被转移方签订协议进行转移。如通过对施工难度大或利润较低的工程进行分包和部分转包、技术转让、转让合同、出租设备或房屋等手段,将应由其自身承担的风险部分或全部转移至他人。

(2)加大工程索赔力度,将风险转化为利润。工程索赔事项贯穿项目实施的全过程,如工程量增加、设计误差、施工图变更、技术等级提高、不利自然条件或非施工方原因引起的施工条件变化等,按照我国《建设工程施工合同示范文本》或FIDIC条款规定都属于可计量风险的范畴。

(3)参加商业保险。投保人将自己本应承担自然灾害和意外事故所致的损失转嫁到保险公司,从而使自己免受部分风险损失。


参考文献:
[1]麻镇.建筑施工企业的工程项目风险控制与管理[J].建筑经济,2008(9).
[2]桑广成.建筑企业风险管理研究[J].山西建筑,2007(3).
 

 

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