| 【摘要】：中国特色军民融合的战略思想，这是我国国防建设乃至国家建设理论的重大创新成果，对于指导开创国防和武警部队现代化建设新局面，促进经济社会又好又快地发展，具有重大的理论价值和应用价值。几年的实践，硕果累累。但也有困难和障碍。随着武警部队职能任务的不断拓展，围绕高标准实现“两个确保”目标，有必要创新警民融合式发展思路，促进警民融合式之路健康有序发展。
论文关键词：警民融合,经济发展,国防建设
一、制约警民融合的瓶颈问题
经过近几年的探索和发展，无论是解放军还是武警部队都做出了许多成绩，取得了不少的经验，有成功的，也有效果不理想的，有经验也有挫折，有机遇也有风险，有收获也有艰辛，一路走来，确实不容易，前景总归是一片光明。为了使警民融合式之路越走越宽广，我们有必要去发现问题，研究问题，最终解决问题。
（一）满足现状，小胜既安的思想
尽管国家经济在逆势中实现平稳较快发展，生产总值继续攀升，地方公共财政预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等与2011年相比都有大幅增长，尤其是重大项目建设、企事业单位改革改制、城市征迁、全国文明城市巩固提升、后进村后进社区整顿等工作取得突破性进展。看到成绩的同时，更要看到当前经济社会发展还存在盘子不大、结构不优、收入不高、活力不够、融合不够、环境不优等突出问题，我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识。不断更新观念，与时俱进。
（二）警民融合度不够广泛深入。目前，无论是在国防科技领域还是在民用科技领域，与发达国家相比，我们整体水平还是相对较低的。其中很重要的原因就是警民融合度不够，警民科技力量没有实现大融合、大整合。各自为政，力量分散，很难有大作为。改变这种局面，必须靠大深度的警民融合，把整个国家的科技力量组合起来，集聚到若干战略方面和关节点上，以强强联合进行强力突破。警民融合所带来的国防和民用科技的双突破，将会使我们全面建设小康社会的步伐迈得更快。
（三）战斗力和生产力发展不够协调。我国一直坚持走“寓军于民、军民结合”的国防工业之路，但民用科技领域的发展成果和优势尚没有被军事领域充分吸收和转化成战斗力，军事领域的科技成果和优势也没有被充分运用转化为生产力，战斗力与生产力的发展还存在衔接不紧密等问题。据有关资料显示，2002年军民品产值中，具有明显技术优势的民用核技术和航天航空技术产品的产值仅占3%。可见，加强民技军用与军技民用，是一个十分重要而紧迫的课题。
二、坚定五种理念
（一）确立“富国强警”的理念
俗话说：基础不牢，地动山摇。富国与强警是辩证统一的两个方面，富国是强警前提条件，也是必要条件，更是重要的物质基础，只有基础打好了，才能盖高楼；只有富国，才能强警。这是一条永远不变的真理。反过来，武警部队发展强大了，社会才会更稳定，国家才会更安康，人民才更会幸福、人民才能安居乐业，国家才会更加富有。这是一条良性循环之路。在调研中，我们感悟到富国是强警的物质基础这一深刻道理。我们感到，部队基层建设之所以成绩显著，其中一条重要的原因，就是坚持走警民融合式发展之路，加快富国步伐。
（二）牢固树立“互融双赢”的理念
警民融合，各国有各国的情况，在中国，警民融合的过程，就是信息化条件下人民战争再现的过程、人民战争位移的过程，也是中国特色社会主义的优势所在。通过警民融合，把全民族的力量凝聚起来，又会使社会主义集中力量办大事的优越性充分展现出来。从这个意义上讲，警民融合，会成为中华民族团结进步的纽带，奋发向上的桥梁。由此可见，警民融合不是一般性要求，它从一定意义上反映着国家的战略选择，是一个国家智慧的象征，也是对人民利益的一种有效维护。
牢固树立“警地一盘棋、共同谋发展”思想，统筹地方建设与武警部队建设，走出一条具有中国特色、符合驻地实际和武警部队实际的警民融合式发展路子，不断提高武警部队力量建设科学化水平。武警部队和驻地政府群众决不是油水关系，而是鱼水关系，谁也离不开谁。二者同呼吸共命运。只有二者思想统一，共谋发展，紧密配合，无缝链接，才能同频共振，共进共羸。
（三）坚持“党管武装”根本原则的理念
坚持党管武装的根本原则和制度，这是武警部队建设必须遵循的原则。坚持做到建立年度工作议警会研究、大项工作专题会研究、场面工作现场研究、突发性工作即时研究等决策运行机制。认真落实地方党委议警、党政主要领导到部队机关办公、党管武装工作述职等制度，切实提高党管武装工作质量。在抓部队基层全面建设中坚持抓好“五个基本”、“五个经常”。这就是：突出重点，把基层各中队（分队）作为基层建设的关键环节来抓；打牢基础，把加强基本阵地建设、强化基本队伍建设、落实基本教育训练、严格基本规章制度和解决基本待遇“五个基本”作为基层建设的主要内容抓好落实；围绕中心，把经常性工作例会、经常性形势分析、经常性基层现场办公、经常性走访联络、经常性档案资料管理“五个经常”作为提升基层建设质量和必要途径抓实抓细；按照办公场所固定、基本设施配套、活动功能配套、信息资料齐全、阵地作用明显的要求，广泛开展争创先进单位、争当先进个人活动，促进和推动部队基层全面建设的整体水平跃上新台阶。
（四）必须贯彻主题主线的理念
以推动武警部队建设科学发展为主题，是时代的要求，是统领武警部队建设全局的总纲。以加快转变战斗力生成模式为主线，是推动武警部队建设科学发展的必由之路。胡锦涛主席关于主题主线的重要战略思想，是新形势下关于武警部队建设重要论述的科学真谛和精辟概括。武警部队建设的主题主线，与经济社会发展的主题主线本质上是一致的，都是对科学发展观立场、观点和方法的贯彻运用。
（五）必须坚持任务牵引的理念
努力提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力”和“平时能应急、战时能应战”处突一体化水平，这是武警部队基层建设的出发点和落脚点；“警地融合，建用一致，注重质量，有所作为”是武警部队基层建设的基本要求。按照精干管用的原则，贯彻“动员指挥体系高效、信息管理系统完善、应急力量体系过硬、综合保障体系畅通”的目标要求，不断完善信息网络、应急力量、应急保障和法律法规四个体系，建立高效的快速动员指挥体系、建立完善的快速动员信息管理体系、建立过硬的快速动员力量体系、建立顺畅的警地一体化动员保障体系。突出基层分队应急救援、专业支援，聚合平时应急力量、聚合专业救援力量、聚合卫生防疫、供热、供水、供电设施抢修、通信抢修、防化救援、消防灭火等强化联合训练，努力提升遂行应急任务的能力。
[参考资料]：1. 《世界军事》，第18227期；
2. 《军事科技》，第18199期；
3. 《部队新闻》，第18212期；
4.《军事科技》，第18248期；
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