| 在专属经济区和大陆架内，各国都有正常航行和飞越的自由，有铺设海底电缆和管道的自由，根据《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的规定，外国在我专属经济区内铺设海底电缆和管道必须经我主管部门同意，以及与这些自由有关的海洋其他合法用途，但各国在行使权利时应适当顾及沿海国的权利并遵守有关法律和规章。同样，沿海国在专属经济区行使权利时，要同时履行《公约》所确定的义务，应适当顾及其他国家在本专属经济区内的权利，以符合《公约》规定的方式行事。免费论文。
二、对发生于专属经济区和大陆架内的军用飞机航空冲突法律问题思考
目前我国与很多国家存在着关于专属经济区和大陆架划界的分歧，外国在我国专属经济区和大陆架上非法捕捞、开采和勘探的行为频繁发生，严重侵害了我国权益；即使与我们不临海的国家，也怀着各种目的对我海洋资源进行非法侦察和开发。比如，我国与日本长期以来一直存在着东海大陆架划界争议和东海油气田开发分歧，日方不顾我国的多次警告和抗议，非法单独或联合他国在我大陆架上进行石油资源的勘探开发；多年来，美国不断对我东南沿海进行军事侦察，美国军用飞机屡次出现在我国沿海上空，甚至越过我领海线进行侦察飞行，带有明显的敌意性质，甚至发生了2001年4月的中美撞击事件。
2001年4月1日，在我国海南岛东海域上空，发生了美军用侦察机撞毁我军用飞机事件，这次撞击事件发生在距离我领海基线104公里的我专属经济区上空，在专属经济区，外国飞机有飞越自由，但这种“飞越自由”是有条件的，根据《联合国海洋法公约》第58条第三款的规定：“各国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行其义务时，应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照本公约的规定和其他国际法所制定的与本部分不相抵触的法律和规章。”《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》也明确规定：“任何国家在遵守国际法和中华人民共和国法律、法规的前提下，在中华人民共和国的专属经济区享有航行、飞越的自由。”因此，外国军用飞机在我专属经济区内行使“飞越自由”权利时，必须尊重和顾及沿海国的权利，必须尊重和遵守沿海国的法律、法规。美军用飞机在我专属经济区内进行军事侦察，一方面带有敌对性质，另一方面也违反了我国在专属经济区内的主权权益，因为侦察自然也包括对自然资源的勘探；另一方面，在我军用飞机进行正常的巡逻、警戒时，美国军用飞机公然违反航空规则，以不规范的飞行动作导致我军用飞机被撞毁，而后又未经我许可和引导，非法降落在我海航机场，明显违反了国际法。应当说，整个事件过程中我方采取的手段从法律上讲是站得住脚的，从政治上讲是保持克制的，从人道上讲是力求使对方损失降低到最低限度的，事后我们采取的外交政策也是保持理智冷静的，中美撞机事件，从法律上讲责任完全在美方。中美撞机事件是一面镜子，它给我们在专属经济区和大陆架内维护我方权益，有效避免和解决航空冲突提出了很多新的法律问题。
1、如何解释有关专属经济区和大陆架中有歧义的词句问题。比如“公海应只用于和平目的”的规定和宗旨是否适用于专属经济区和大陆架？因为就领土角度而言，领海的外缘就是“公海”；沿海国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行其义务时，应当适当顾及其他国家的权利义务，并应以符合本公约规定的方式行事，各国在专属经济区内根据本公约行使其权利和履行其义务时，应适当顾及沿海国的权利和义务，这里的“适当顾及”原则的确切含义如何理解；在专属经济区内，所有国家，不论为沿海国或内陆国，在本公约有关规定的限制下，享有航行和飞越自由，铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的海洋其他国际合法用途，这里“自由”与“限制”是什么，界线在哪里，“国际合法用途”是指哪些用途？以上词句都需要我们在预防和解决冲突中根据“利害关系原则”作出解释。
2、我国政府应当和有关国家就国际法上关于专属经济区和大陆架方面规定的不明确不具体的地方进行磋商，力争达成共识，并以条约或协议的方式固定下来，而后再在国内立法中加以规定；达不成共识的，也要根据我们的立场以国内法的形式规定下来，使我海军航空兵在维护我主权权益时法律依据具有更强的可操作性。我人民军队是忠实执行党和国家交付的任务的武装团体，法律规定的明确透彻就意味着任务具体明确。事实上，我国关于专属经济区和大陆架这方面的立法尽管已经存在，但大都是原则性规定，建议以配套立法的形式对外国船舶和飞机在我专属经济区和大陆架内的合法行为和非法行为进行比较具体的界定，一方面为我海军航空兵采取行动提供充分的依据，同时对国外的不法企图者起到警示、告诫作用。
3、过去，海军进行国土保卫的重点主要在近海的内海、领海内，对于侵犯我内海和领海的行为如何处置我们积累了丰富的军事、政治和法律等方面的经验。随着我海洋国土防护范围的延伸，我海军航空兵在维护我专属经济区和大陆架合法权益方面的任务越来越重，而相关的军事、政治和法律等方面的斗争经验明显不足，尤其是在突发性的冲突事件发生后，在行动采取上要求既要迅速及时，又要准确合法，就需要我们在平时多进行这方面的训练。
三、对海军航空兵作战准备和行动的法律启示
就法律角度分析，我海军航空兵官兵在行动时应明确以下几点：
1、在我专属经济区内，我享有勘查、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，如利用海水、海流和风力生产能等的排他性主权权利；在大陆架内我有对海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等方面享有排他性主权权利，在大陆架上我有进行钻探的专属权利。未经我许可或授权，任何外国组织和个人不得违背此规定从事其行为，如发现外国船舶或飞机有进行违背此项规定之行为的，我军用飞机可以采取登临、检查、逮捕、扣留和进行司法程序等必要的措施，并可以行使紧追权。
2、在我专属经济区和大陆架内，我国政府对人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使专属管辖权；对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构行使专属管辖权，包括有关海关、财政、卫生、安全和出境入境的法律和法规方面的管辖权。未经我国授权或同意，任何外国组织和个人不得违背此规定从事其行为，如发现外国船舶或飞机有进行违背此项规定之行为的，我军用飞机可以采取上述措施。
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