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对农机安全生产问题的探索

时间:2011-04-23  作者:秩名

论文导读:农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,做好农业机械的安全生产工作,直接关系到农民群众的生命财产安全和农村社会的长治久安,是农业发展、农民增收、农村经济繁荣和持续发展的重要支撑,也是建设社会主义新农村的重要保障。然而,随着农业机械保有量的增加,农机生产安全事故的发生几率也呈现较大上升趋势,农机事故蓄发的态势日益增加,农机安全生产形势十分严峻。如何适应新形势发展,提高科学化管理水平,是我们急需探索的课题。因此,我们要把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,边实践边探索,边完善边提高,走出一条以机制创新为主要内容的农机安全执法新路子。
关键词:农机,安全生产,管理,探索
 

农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,做好农业机械的安全生产工作,直接关系到农民群众的生命财产安全和农村社会的长治久安,是农业发展、农民增收、农村经济繁荣和持续发展的重要支撑,也是建设社会主义新农村的重要保障。当前,新农村建设不断走向深入,农民正逐步迈入小康,加之国家对农机购置补贴的优惠政策,农民购置农机的积极性空前高涨,农业机械化水平得到了进一步提高。然而, 随着农业机械保有量的增加,农机生产安全事故的发生几率也呈现较大上升趋势,农机事故蓄发的态势日益增加,农机安全生产形势十分严峻。如何适应新形势发展,提高科学化管理水平,是我们急需探索的课题。

一、农机安全生产管理的问题

1、 随着国家购机补贴优惠政策的进一步实施和农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高,各类农用机械发展迅猛,种类繁杂,农村机动车大幅度增长。原先以交通运输为致富门路的格局被打破,大量的拖拉机被用作生产和生活工具而进入农村家庭,而拖拉机的性能、质量、种类、品种千差万别,一部分拖拉机安全技术状况很难保证,有的拖拉机违章载人,这成为农机事故的一大重大隐患。

2、农用机械驾驶员文化素质差。据有关资料不完全统计,拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶员中,小学文化 、初中文化、高中文化分别占驾驶员总数的 63.6 %、30%、6.4%,不懂技术,也不懂农机专业的基本知识。

3、农机驾驶员安全意识淡薄。免费论文参考网。由于驾驶员量大面广、居住过于分散,缺乏行之有效的教育管理措施,他们的农机安全生产法制意识淡薄,农机违章现象极为严重,为农机事故的发生埋下了重大隐患。特别是乡村,有相当部分没有经过正规的驾驶培训,也未取得过任何上岗证件就无证驾驶,有些人即使有驾驶执照,但农机安全意识也十分淡薄;特别是一部分驾驶员只顾赚钱,不顾机车技术状况,多拉快跑,机车带病作业,也舍不得停机保养维修,直到车“趴窝”时,才不得不停机修理,严重威胁着农机的安全生产。同时,由于农村农机安全宣传教育工作不到位,农民缺乏基本的行驶安全常识,安全意识普遍淡薄,行车走路我行我素,违章严重。

4、农机维修网点管理不够规范。农机维修网点无论在设施、技术人员方面等方面都没有严格按照“农业机械维修管理规定”进行管理,存在维修设备陈旧、维修场地狭窄、维修工技术素质低的现象,有的甚至无任何资质,就从事农机维修业务,这样农机维修质量就无法保障,也存在严重的农机事故隐患。

二、农机安全生产管理的探索

要改善农机安全生产管理现状,达到消除违章、预防和减少农机事故目的,我们是否在以下几个方面探索:

1、加强领导成立组织。农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具,农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此,各级党委政府要牢固树立“安全重于泰山”的思想,把安全管理作为“一把手工程”,切实抓紧抓细抓实;成立农机、安监、公安等部门参与的农机安全生产领导机构;建立农机、安监、公安等部门联席会议制度,分工明确;同时在乡村配备专兼职农机安全员,以完善农机安全生产管理网络,加强对农机安全生产的管理。

2、强化农业机械和驾驶员的管理。(1)严格牌证管理制度,严禁为非法拼装、改装和及变形拖拉机办理入户登记手续。对已核发牌证的,要坚决予以收回。(2)加强驾驶员管理工作。论文格式。农机安全监理部门严格驾驶员考试制度、加强对驾驶员遵章守法的安全教育,严把驾驶员年审关,对身体条件已不适合驾驶农业机械的驾驶员要依法予以注销驾驶证。(3)强化驾驶员培训工作,努力提高驾驶员驾驶技术水平,为农机安全生产奠定坚实的基础。

3、建立健全的农机安全执法长效机制。论文格式。建立健全农机安全执法长效机制是打造平安农机的保障。因此,我们要把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,边实践边探索,边完善边提高,走出一条以机制创新为主要内容的农机安全执法新路子。要做到安全教育制度化,专项整治经常化,源头管理规范化。主动与公安、安监等相关部门配合,避免陷入孤军作战的艰难处境。农机、安监、公安三部门要加强合作,建立执法长效机制,对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、脱检脱审、违规载人、超速超载及人货混装等违法违规行为要加大管理力度,特别是对普遍存在的拖拉机超载违法行为,更要加大打击力度,消除农机生产的不安全因素,为农业增产、农民增收、农村经济繁荣保驾护航。

4、广泛深入地开展农机安全宣传教育。充分利用电视,广播、宣传车、印发宣传材料、张贴标语、走村入户、赶大集等多种形式,宣传《中华人民共和国道路交通管理法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》及《山东省农业机械管理条例》等法律法规和农机安全知识,提高机手的守法意识和安全意识。事实证明,农机驾驶操作人员违法违章驾驶、操作农业机械,存在农机安全隐患,发生农机事故,很大程度都是因为农机驾驶操作人员安全意识差所造成的。免费论文参考网。论文格式。免费论文参考网。要定期开展农机驾驶操作人员安全教育培训,形成制度,运用典型农机事故案例和正、反两个方面的经验教训,增强安全教育效果。同时,在农机安全检查中,对违法违章者坚持严管重处、不接受安全教育不放过的原则,提高驾驶操作人员遵章守法的自觉性,把农机事故减少到最低限度,确保农机安全生产形势根本好转。

 

 

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