| 政府可以通过措施扶持区域性金融中心的建设，一是设立专门机构来研究金融发展问题，构建具有南京特色的金融中心建设思路。二是改善投资环境，提高金融服务能力，增强政策的透明度，引入不同类型的金融企业，鼓励民营资本进入金融行业。三是建立征信体系。提高个人信用、社会信用、政府信用，降低金融风险，确保金融中心的安全运行，最终建立可持续的金融生态环境，促进区域金融发展。
在金融中心发展的步骤上，2005年以来，南京市加快了建设区域性金融中心的工作步伐，各项工作已开始启动。2009年南京市政府提出了建立南京金融中心的五年计划。在“第三届国际资本总部高峰论坛暨南京区域金融中心建设说明会”会上，与会代表热切讨论了南京建设区域金融中心的可能性、定位、实施方案等一系列问题。“迫切需要我们加快建设一个充满活力的资本市场，为经济发展培育新的增长点和拉动力量，更好地服务和促进经济发展，实现金融和产业的协同发展、双赢发展。”南京市委常委、常务副市长沈健对于南京区域金融中心的建设寄予厚望。“五年之后，把南京建设成为与上海国际金融中心互补金融区域中心城市，形成区域金融中心的基本框架。”即到2020年左右，以发展功能性金融市场为核心，不断提升南京金融业在区域范围内的能力，形成金融市场扩大，金融创新活跃，金融辐射强力的华东地区重要区域性金融中心。”
三、建设措施
早在上世纪90年代，南京市就提出了建设区域金融中心的战略思想，最近，随着上海建设国际金融中心的提速，江苏建设南京区域金融中心的愿望变得更为迫切。根据南京市“十一五”规划纲要，提出建设南京金融中心的各项具体措施:积极扩大金融保险业对外开放，大力吸引各类中外金融保险机构和投资机构设立总部或分支机构；提高金融保险区域服务能力，加强区域资本、资金市场建设，建立覆盖南京区域的项目贷款和银团贷款服务网络；积极推动金融产品创新，鼓励金融机构和企业增强直接、间接融资能力；规范各类非银行金融机构的发展，积极引导和搞活民间金融，强化农村金融网络建设；推进金融信息化、现代化，加快跨区域金融电子化建设，提高金融服务效率；等等。
吸引优质的中外资金融机构进驻南京。通过加强金融产业的积聚，发挥金融积聚的规模效应。产业集群的形式和类型多种多样，既有中小企业集聚形成的产业集群，也有大企业带动中小企业集聚的类型，金融产业集群的发展亦是如此。可以把引进国外大型跨国金融机构与推进中小金融机构的建设、改善金融市场结构有机结合起来。加入WTO以后，外资金融机构的进驻有利于吸引外资，改善产业结构，提供多样化的金融服务，与南京正在面临体制转轨的国有商业银行形成良性互补。在吸引大型金融机构集聚的同时，促进中小金融机构发展与集聚，形成多种类型金融企业互动发展。
为加快推进河西新城产业集聚，南京市政府和建邺区政府出台了一系列财政扶持政策，以便为企业在河西新城的发展提供“宽松政策环境”：对于入驻河西CBD并符合所属区产业导向的企业，其所缴纳的增值税、营业税和企业所得税留区级地方财政收入，在2010年12月31日前，给予100%的财政扶持，自2011年起，两年内区给予50%的财政扶持等等。政策吸引效果明显。据了解，南京河西新城吸引了韩国LIG，菲律宾首都银行、紫金保险总部、华泰证券等50多家知名的金融法人总部和各类金融机构区域总部入驻，金融城形象开始初步显现。
从2005年到2007年，南京市每年拿出5000万元作为河西金融业发展专项资金，用于促进金融业在河西集聚。原定以三年为期，现在，南京决定将政策期延长到2010年，扶持的范围拓展到“泛金融”领域，包括银行、证券、保险、担保、创业投资、融资租赁、拍卖行、典当行、数据中心、清算中心等所有金融机构和准金融机构。2008年，南京市出台了《关于加快金融业发展的意见》，《意见》中首次明确提出“推动南京成为华东地区重要的区域金融中心”。“2009国际资本总部高峰论坛暨南京区域金融中心建设说明会”在南京举行。来自国内外金融机构、法人总部的负责人，及国内外权威专家学者300多人齐聚南京，就新情况下中国经济及金融业发展新趋势、中外企业面临的机遇和挑战进行交流和探讨，并为南京如何打造区域金融中心出谋划策。 2/2 首页 上一页 1 2 |
