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西安区域性金融中心-论文网

时间:2014-02-26  作者:佚名

论文摘要:西安区域性金融中心-论文网
论文关键词:西安,区域性,金融中心

西安地处我国两大经济区域的结合部,是新亚欧大陆桥中国段陇海、兰新线上最大的中心城市,也是连接东西、贯通南北的枢纽和中心。正在建设的西安国际航空港,和已形成的以西安为中心的“米”字型高等级公路以及逐步建设中的“米”字型铁路,构成了一个立体交通网络中心。以“米”字型光缆为基础,微波、卫星为覆盖的通讯、数据、计算机等公众信息网络,也已经形成了区域网络中心,并实现了与国际互联。作为中国的地理位置中心,长期以来,西安就是我国西北地区及中西部陕、晋、豫、鄂、川区域的商贸、金融和文化中心。

西安是西部地区较大的商贸与旅游中心城市,与金融中心的功能可以相辅相成。陕西省的国内生产总值、工业总产值、全社会固定资产总额、地方财政收入、外商直接投资额等各项指标,均居西北首位。西安经济综合水平占陕西省40%左右,自然居西北各城市之首。从区域经济发展角度看,西北部地区的经济增长极还没有形成,西安作为西部的一个大中型城市,其科技力量、金融机构、商贸设施、开放程度、旅游条件、国际知名度,明显优于其他城市。所以,把西安建成西部金融中心是可能的,而且是十分必要的。

西安金融机构聚集,金融资源丰富。截至2000年底,西安市区包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、国家开发银行、农业发展银行、中国进出口银行、招商银行、交通银行、光大银行、城市商业银行及农村信用社、中国邮政储蓄在内的各类金融机构及其分支机构共有2122家,占西北五省区全部机构的24%。其中政策性银行9个,国家独资商业银行988家,城市商业银行168家,邮政储蓄机构营业网点242个,农村信用社及联社139个,信用分社561个,城市信用社5个。到2006年,西安只经济总量、金融机构存贷款数量、金融增加值等指标上远远超过西北五省省会城市,2006年西安的地区生产总值1450亿元,年末金融机构各项存款余额4066.16亿元,比年初增长13.7%;各项贷款余额2344.77亿元,比年初增长9.9%。

另外,中国人民银行西安分行作为中央银行派出机构能有效实施金融监管,发布央行有关的货币政策信息,能提高各不同活动主体对货币政策、金融市场信息的敏感度,增强金融调控的效果。国家保监会、证监会及国家外汇管理局也各自在西安设立了管理机构。最后,陕西高校与科研院所在全国名列前茅,仅次于北京、上海。现有高等院校50多所,科研院所500多家,西安众多高校提供了源源不断的金融人才后备军。这种人才特别是金融人才的优势可以转化为经营优势,吸引更多的国内外金融机构、跨国公司区域总部和全国性大公司的管理总部、营运中心入驻西安,这完全可以满足金融中心对人才的需求。

二、建设目标、模式及步骤

西安作为西北地区最大的中心城市,经济总量和金融发展水平在西北地区一直保持领先地位,在经济金融发展格局中很大程度上发挥着承东启西的纽带作用,在西部地区具有较强的集聚力和辐射力。在西安市“十一五”规划中,西安提出建设“西部重要的区域金融中心的目标”。以辐射西北地区。经营以市场为主,以吸引外资为目标;努力把西安建成区域性银行业中心、区域性票据业务中心、区域性资金结算中心、区域性外汇交易中心、区域性资本市场中心、区域性保险市场中心、区域性产权交易中心、区域性金融教育科研中心。开发以基础设施为主,以国际先进规划为目标;管理以资金为主,以提高经营效益为目标。为有效推进西安区域金融中心战略的实施,提高金融产业对经济增长和财政收入的贡献度,抓住当前西安市经济金融跨越式发展的历史机遇,立足西安市金融产业发展的自身优势,争取国家政策支持,充分发挥政府引导作用,努力扩大金融聚集效应和辐射范围。

西安建设金融中心选择的是以政府推动型、筹资型为主的模式。以政府推动型模式建设的金融中心自一开始便着眼于带动整个国家经济及金融业的发展,其作用的发挥是主动、积极的、目标明确的。政府主导是指在金融中心建设过程中,政府通过行政立法、执法、倾斜性政策等国家手段来发挥国家力量,推动国际金融中心按政府预定的模式与步骤向前发展。政府的态度与行为影响乃至决定了市场主体的态度与行为。在政策取向上,政府对经济的干预程度高,多奉行积极干预的经济政策。根据对西安与其他城市的比较,西安要建设成为西部重要的金融中心还需要一定努力,特别是应注重发挥政府的推动作用,包括为金融机构创造良好的金融环境、提供优质的政府服务以及对金融中心建设进行规划和引导等。西安建设金融中心的类型应为政府推动型、筹资型金融中心作为西部的重要经济中心城市,西安可以借助政府这只“看得见的手”,充分运用经济、法律,辅助必要的行政手段,集中投入资金、引入技术,培植金融产业,加快金融中心的形成。而且西部大开发急需大量的资金,因此建立金融中心应首先考虑设立筹资型的金融中心,同时西部大开发作为国家的重要发展战略,设立的金融中心应兼顾政策性。

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