| 3、调动员工的积极性。当前，保险公司员工特别是营销人员的问题应当引起重视。由于营销员的高脱落率，造成续期保单后续服务不到位是今后公司发展中必须解决的问题。要通过不断完善营销员体制改革，加强营销员对公司和行业的归属感，实现员工与公司、行业的共同发展。
4、调动股东积极性。通过创造良好的发展环境，实现保险业投入产出良性回报率，吸引投资者。对主要股东要形成制度制约，不得利用其特殊地位损害保险公司、被保险人、中小股东和其它利益相关者的合法权益。
（二）以加强制度建设为保障
保险公司治理制度建设，重点应当包括加强董事会建设、规范管理层运作、加强关联交易管理、加强治理结构监管等内容，要通过严格的问责体系，使保险公司建立一套科学有效的决策和控制机制。《关于规范保险公司治理结构的指导意见（试行）》的出台，为完善保险公司治理结构提供了框架性指导，标志着我国保险公司治理结构监管进入了一个新的历史阶段。在此基础上，监管部门还应当做好配套文件的出台，特别是要对董事会建设完善有关制度。为保护被保险人利益，有必要借鉴我国台湾地区《保险法》、英国《1986年破产法》等的做法，使保险公司董事等高管人员负有相关义务与责任。制度确定后，执行是关键。全行业通过落实《关于规范保险公司治理结构的指导意见（试行）》及配套规定，对规范治理结构有更加深刻的理解和认识，增强贯彻落实的自觉性和主动性，从而提高执行力和约束力。
（三）以加强管理层监管为重要环节
1、完善董事职责，解决董事会职能虚化问题是构建有效保险公司治理结构的关键。董事会是保险公司治理结构的核心，完善董事职责，要明确董事职权，给予董事施展才能的空间；要从加强风险防范的角度出发，明确要求保险公司董事会对内控、风险和合规性承担最终责任。董事必须有足够的时间持续关注公司经营管理状况，对决策事项充分审查，在审慎判断的基础上独立作出表决。董事对董事会决议依法承担责任，并且定期要作尽职说明。
2、改变独立董事“花瓶”化倾向。《保险公司独立董事管理办法》强调，保险公司董事会应当至少有两名独立董事，独董要充分发挥应有的决策和监督职能，切实维护被保险人和中小股东的合法权益。独董有权就可能损害保险公司、被保险人或中小股东利益的情况直接向保监会报告。独董因工作失职而被撤消任职资格的，保监会将会在媒体上公布。《保险公司关联交易管理暂行办法》还规定，独董应当对单笔交易金额占公司资本净额１％以上的重大关联交易的公允性、内部审批程序履行情况以及对被保险人权益的影响发表书面意见。这些在相当程度上保证了独立董事的独立性和作用的发挥。下一步，应当继续探索改进独立董事的提名机制，加强监管机构对独立董事提名选举的监管，增强独立董事的独立性。要建立独立董事与监管机构之间的直接定期报告机制，更好地发挥独立董事的作用；上市公司的独立董事，要定期披露工作情况，由公众和监管部门共同监督。
3、加强对负责经营管理的高管的监管力度。当前，由于部分公司高管权力的高度集中，约束机制不到位，出现了决策时拍脑门、任职期间拍胸脯、造成损失拍屁股走人的“三拍”高管。监管部门应当通过任职前审查、任职中关注、违规后惩戒及建立黑名单制度等多种方式遏制和避免类似问题，形成一套事前有制约、事中有监督、事后有惩戒的良性机制，防止带病上岗、带病转岗甚至带病提拔。
（四）加强外部监管与公司内控并重
公司治理和内部控制是大治理和小治理的关系。两者都是一个动态的过程，既相互联系，又相互作用，内部控制失灵，公司治理必然无法实现。良好的公司治理是建立在内部控制机制和外部控制治理双重环境下的结果。要加强内控建设，公司是主体，但监管机构的约束和导向作用也非常重要。
监管部门应当继续加强对保险公司内控监管的力度。将公司内控建设和执行作为监管重点内容之一。对于内控制度缺失和执行不力的保险公司，要在分类监管中予以重点关注，在机构设立、高管任职资格审批等行政许可工作方面予以从严把握。要对内控存在问题的公司，加大检查的力度和频度，发现违法违规行为的，依法严肃处理有关机构和责任人，按照上追一级的原则进行责任追究，同时加大处罚信息的披露力度。要不断完善对保险公司的内控评价机制，督促公司切实加强内控管理。
各公司要从以下几个方面入手，切实加强内控：一是按照法律法规法规要求和市场变化，不断完善内控制度，确保依法合规经营。将内控管理制度建设作为强化公司经营合规的重要手段，通过审视公司内控制度的完善情况和执行现状，增强对公司内部机构、业务、财务、投资等方面的风险管理，完善和弥补内部控制管理制度方面的缺陷和不足。二是建立上级对下级的管控和反馈机制，防止执行力层层递减。探索科学高效的分支机构管理模式，加强上级公司对分支机构的管控力度。加大对违规行为的处罚和跟踪整改力度，深入分析管理制度和执行力存在的问题，提高合规经营水平。注重发挥内部稽核的监控职能，实时对内部控制的健全性、合理性、有效性进行检查。对分支机构违规问题反映出的内控制度漏洞，要及时修改和完善内控管理制度，预防制度性风险。三是加强关键环节管控。加强业务管理，严格执行报批报备的条款费率，提高经营数据真实性；严把承保业务质量关，提高承保业务的盈利水平；做好条款的标准化、通俗化以及费率厘定工作；增强理赔信息透明度，堵塞理赔漏洞，挤压经营水分。加强财务管理，建立科学合理的财务管理机制，实行全面预算管理，加强对分支机构预算执行的管理和控制；完善监督制约机制，确保分级授权管理机制落实到位。三是继续加大信息化建设力度，制定科学规划，统一标准，整合资源，为内控管理提供有力的技术保障。
【参考文献】
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8、杨瑞龙主编：《企业共同治理的经济学分析》，经济科学出版社2001年版。
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