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《巴塞尔协议Ⅲ》:金融监管重点变化及对银行业的影响

时间:2012-03-14  作者:秩名
  但是,在可预见的未来一段时间,资本监管新规也势必对我国银行业带来相应约束:一是我国大型商业银行目前资本充足率较高,主要是在90年代末的不良资产剥离和2003年以来政府注资、财务重组、股份制改造和公开上市的过程中,经历了两轮集中的资本补充。资本补充的周期性一方面说明监管资本约束在商业银行经营中发挥了作用,另一方面也说明商业银行资本管理和资本规划的水平还有待提高。随着资本监管新规的逐步实施,要求商业银行建立资本约束机制,不断完善内源和外源的资本补充机制,提高资本吸收损失的能力和资本质量,减少资本补充的周期性,提高资本管理的能力和水平。二是《巴塞尔协议Ⅲ》严格的资本计提要求和杠杆率要求,将会抑制商业银行的信贷扩张冲动,这对于过度依赖信贷规模高速增长求发展的我国银行业,将会是一次严峻的考验。三是由于《巴塞尔协议Ⅲ》要求商业银行增加资本、放弃那些高风险业务,商业银行必须将更多盈利留作储备,银行业的利润空间势必受到压缩。四是随着资本监管新规的实施,我国的利率市场化进程将会加快,存贷利差将会收窄,传统的“吃利差”盈利模式将难以为继。这就要求我国银行业以《巴塞尔协议Ⅲ》的实施为契机,努力提高中间业务等方面对利润的贡献,实施更加多元化的经营战略。

《巴塞尔协议Ⅲ》的根本宗旨是提高商业银行的资本金水平和流动性水平,而银行贷款质量的下降和投资损失都将直接侵蚀资本金并对流动性产生负面影响,从这方面来看,我国银行业的状况不容乐观。第一,历时两年多的适度宽松的货币政策,银行贷款高速增长,固然有力地支持了经济复苏,但相伴的是产能过剩问题又重新抬头。天量的信贷投放难免良莠不齐,使得我国银行业潜在不良资产事实上在增加。第二,地方融资平台的巨额债务积累了巨大的信贷风险。据银行业2010年6月末自查数据显示,地方政府平台公司贷款余额达7万多亿元,很多贷款项目的主体合规性、地方政府担保的合法性、项目资金使用的合理性都存在着问题,而这些风险一旦由可能变为现实,将有相当一部分最终要由商业银行来承担。第三,2005年以来,我国房地产市场出现了迅猛发展,主要城市出现了房价上涨过快、价格居高不下的现象。近期国务院陆续出台了多项房地产市场调控政策,而一旦房地产价格回落,房地产信贷资产质量就会下滑,直接抬升信贷风险水平。第四,产业结构调整将带来的不同程度的信贷风险。近年来国家连续出台了多项产业结构调整政策,淘汰落后产能。而根据以往的经验,产业结构调整成本将有相当一部分要由商业银行来承担,其风险会恶化商业银行的资产负债表。对此,我国银行业和监管部门必须直面上述情况,以《巴塞尔协议Ⅲ》的实施为契机,采取有效措施化解各类信贷风险,提高商业银行的资本充足率和流动性水平,促进我国银行体系健康稳定发展。



参考文献:
[1]姜山.巴塞尔协议Ⅲ迈出全球监管新一步[N].证券时报,2010-09-15(1).
[2]严婷.《巴塞尔协议Ⅲ》尘埃落定全球银行业整装待发[N].第一财经日报,2010-08-14(2).
[3]巴曙松.巴塞尔资本协议Ⅲ的新进展[J].中国金融,2010(20):98-99.
[4]刘兰香.巴塞尔协议Ⅲ剑指银行长短期风险[N].21世纪经济报道,2010-09-16(1).
[5]鲁政委.流动性风险监管:国际监管潮流及其在我国的应用[J]. 中国金融,2010(22):74-76.
[6]张锐.全球银行业:《巴塞尔协议Ⅲ》下的冷与暖[J].中国外资,2010(10):12-14.
[7]孙建耘.巴塞尔资本新规出炉银行业面临筹资和盈利压力[N].金融时报,2010-09-15(2).
 

 

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