论文导读：近年来，小南海镇党委、政府在农业和农村经济建设中，着力进行“三农”建设，立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入，推广普及科技新技术、加大招商引资力度取得了较好的成绩，全镇农业与农村经济实现了新的跨越和发展，农民生活水平有了显著提高。但如何进一步推动全镇经济的进一步发展，全面实现“生产发展，生活宽裕，镇风文明，村容整洁，民主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。
关键词：基本情况，存在的问题，发展思路
1. 基本情况
双堡村位处小南海镇西北角，距镇中心约15公里。东与湖北省咸丰县陀盘溪村交界，西北与新建村村交界；全村幅员14.46平方公里，人均耕地1.1亩。全村总户数为175户，特困户14户，总人口664口人。交通与小南海镇有一条机耕道，路况不大理想；村民收入水平大部分偏低，主要收入来源都是靠外出打工，以及小部分靠种经济作物(烤烟)来收入。免费论文。
1.1 经济状况
村主导产业为传统种植农业，没有支撑产业（优势产业或特色产业）等。由于全村青壮劳动力农闲时以外出务工为主（占全村人口的1/3），近几年全村水稻种植面积呈下降趋势。养殖业就更难了，由于近几年经常出现家禽家畜的瘟病，所以每家每户只养少量的鸡、鸭、猪、牛，自给自足，几乎不上市销售。
1.2 农村基层组织建设情况
村干部工作都认真负责，公道正派，凝聚力较强，因此村中各项工作都开展得很主动，但是村"两委"班子文化偏低。免费论文。由于种种原因，村民的入党意识也很淡薄，农民党员构成、培训、管理、发展等情况相当于不够协调，程度上存着在依靠上级党组织的给予开展。
2. 存在的问题
从这次调研的情况看，双堡村新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，农村社会生活也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
2.1 全村经济发展缓慢，农业发展受水的制约很大，土地沙化严重；土地较为分散，全村的土地多数处于山坡上，形成梯田、梯土，使得中小型农用机具无法有效使用，难以开展较大规模的农业开发；土地开发不合理，村民只知道一味烧荒开垦，既破坏了环境又失去了原有土地；全村主要收入在过分依赖劳务输出（即外出打工）的同时又使得村里劳动力的严重流失，这样恶性循环更延缓了全村发展步伐。
2.2 交通成为制约经济发展的瓶颈，全村出入道路仅有一条机耕道，只能通行小型汽车且路况极差一遇雨雪，泥泞不堪，交通隔绝，村民深受其苦。其余农户虽出资连通村主干道但一遇到雨雪天也是基本不能通行，而全村的生产资料及生活所需全靠这条“生命线”。由于多数路面为风化石，为今后硬化路面带来一定困难。
2.3 在"乡风文明"方面也存在不少问题，主要表现
⑴ 农村文化设施比较落后。例如前几年建设的活动室、篮球场等，已经破败不堪，几乎没有办法使用。
⑵ 农村人口流失严重，乡风文明缺少建设主体。村里大部分主要劳动力都外出或在本地企业打工，村里只剩下少部分老幼人口留守。不仅阻碍了农村农业生产现代化水平的提高，还使新农村建设、乡风文明建设失去了主体力量。
⑶ 农村教育方式滞后，乡风文明效果降低。由于山高路远，一些文化活动无法开展，比如“文化下乡”、“法制下乡”等。
⑷ 社会沉渣普遍泛起，乡风文明缺少整体环境。在农村，农民闲暇时间是一台电视两副牌（扑克牌、麻将）。而且个别组还有定点聚众大赌的现象。因赌博致贫、引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生。
2.4 在"村容整洁"方面存在着主要的问题：农村“脏、乱、差”局面没有得到改观，化肥、农药施用过量，利用率低，流失量大，引发严重的面源污染。使土地、水体、农产品受到污染，威胁着全村农业安全生产，影响人民身体健康。人畜粪便，作物秸杆，生活垃圾成为全村面临污染的一个重大污染源。
2.5 在"管理民主"方面存在有主要问题：一是民主管理不到位，村民参与意识低；二是民主监督得不到有效落实。
3. 未来发展思路
3.1 经济上
⑴ 找思路，促发展，发挥优势产业：我村一无企业，二无再生资源，都是效益不高的传统农作物当家。我认为首先要调整农业产业结构，大力发展特色种植。比如每年村民上山挖野生兰花的人很多，这些野生兰花经过培育变成家养的就能就地取材。其次是利用山区优势发展养殖业，如发挥山多草多的优势养殖山羊，但养殖所有的项目都必须经过科学的论证。使农产品的生产向规模化、效益化和深加工的方向发展，增强村民应对市场风险的能力。同时有力促进良种和先进养殖、种植技术的推广，为下一步打响村里农产品的品牌打下基础。鼓励有能力的农民学习技术，学习管理经验，然后政府在政策上引导返乡农民工创业，使他们在本村创办企业，促进村级经济的长效发展。
⑵ 制约全村经济的因素还有一个是：农田的丰收要每年不断的提高更多的化肥和农药的投入，我们都知道市场需要的是绿色环保农业，包括食品。只有多开发绿色食品才能在市场上站稳脚跟，如开发全村丰富的天然篮竹笋、野生蘑菇等资源。
⑶ 政府实行招商引资，村民积极响应。双堡村有很多名贵“根雕”原料及野生菌类，只要开办一家小型企业进行深加工不仅能创造经济效益，还能解决村民的就业问题。
⑷ 发展第三产业。双堡村自然环境优美，有名的鸡公山就坐落于此。要是尽快硬化道路，解决了交通问题，那么开办生态旅游业就不是一件难事。
3.2 民主管理上
⑴ 开辟村务公开民主管理实践的新途径。在提高农民生活水平、推进农村经济结构调整、农业增效的同时，保证农民群众的选举权、参与权、监督权得到切实尊重和落实。
⑵ 进一步深化村务公开。即紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，规范公开内容，充分利用公开栏、公告等多种形式实施公开，不断丰富公开形式。
⑶ 进一步规范村级事务运作。由村干部代表负责收集村民群众的意见、建议，并及时向上级反映，帮助上级找准工作着力点，保障村级事务运作的顺利实施。
3.3 乡风文明方面
⑴ 必须加强对这项工作的组织领导力度，形成一整套的领导组织体系，才能保证乡风建设的顺利开展和卓有成效。
⑵ 必须加大资金投入。乡风文明建设是小康社会建设中的一项重要目标和任务。对此，镇财政和村里必须加大对这方面的投入，保证各项宣传教育活动的有效开展。
⑶ 加强队伍整体素质。必须首先加强农村宣传教育队伍建设，提高队伍整体素质，才能有效地组织开展起相关的教育和活动的组织开展。免费论文。
⑷ 切实加强针对农民的宣传教育，提高农民的各方面素质，这是一项长期工程，必须加以认真的对待。并把这项工作开展得如何作为考核村、镇班子政绩的一个重要内容。
3.4 村容整洁方面
要改善双堡村的村容村貌既需要一定的资金投入和统一的规划设计，还需要村干部的组织与农民意识的提高。
⑴ 由于本村村民素质低，所以大家对村容关注度非常低，最关注也认为最重要的是生产发展与生活宽裕，所以我们不能盲目追求村庄美化而忽略了农民的实际需求。
⑵ 在村庄环境的整治中，应该重点放在垃圾治理、水源改善等关系到农民生命健康安全的项目上，而不是厨房、厕所等的改造和村庄的美化、绿化、亮化上。
⑶ 由于地处山区，全村人户基本都是烧木材取暖做饭，这样不仅破坏了环境而且产生的烟尘有害健康。开发新能源，有步骤的结束木材能源也是实现村容整洁的重要手段。
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