6、当前我国城乡经济协调发展的变化特征分析
韦廷柒论述到,我国城乡经济协调发展的变化特征如下:我国工农业关系已从农业支援工业走向工农业平等发展的阶段;城乡劳动力结构发生了转折性变化,农业部门就业的劳动力绝对数量开始持续减少;城镇化进入了快速发展阶段;我国农村居民经济生活发生巨大变化,农村居民生活水平和消费水平不断提高,农村居民恩格尔系数不断下降。[7]
7、城乡经济协调发展的评价指标体系
徐同文,刘子玉构建的城乡经济协调发展的评价指标体系包括城乡经济协调状态指标、协调动力指标和协调保障指标。这一指标体系在时间上反映其发展速度和趋向,在空间上反映其空间布局和结构,在数量上反映其规模。他们首先采用频度统计法、理论分析法和专家咨询法来选择指标,建立一般指标体系。然后,在考虑被评价区域的自然环境特点和社会经济发展状况,以及指标数据的可得性,确定具体指标体系用于评价。另外,还需要对具体指标体系进行关联度和独立性分析,选择内容丰富又比较独立的指标构成评价指标体系。徐同文
王春兰,薛向岭的《城乡经济均衡发展水平评价的指标休系》一文中,构建了一套评价指标体系,研选了与土地、资金、劳动力和科技四类生产要素相关的城市和农村经济指标,通过汇总计算,处理后的相对量指标共10个,它们以城乡经济要素的流动配置为观测点,对城乡经济均衡发展水平进行评价和分析,较全面的体现城乡经济发展现状。[8]
8、城乡经济协调发展的对策
学者们一致认为要使城乡经济保持协调发展状态,从制度创新角度来看,宜着重做好以下几点:一是改革户籍制度,消除城乡分割格局,为农村剩余劳动力转移扫清障碍。二是改革财政体制,打破城乡分割的二元机制,建立城乡统一的财政运行模式,加大财政对促进农业发展的支持。三是改革税收制度,实行城乡统一的税收动作方式,切实减轻农民的税收负担。四是改革社会保障制度,拓宽基金来源,实施多层次的覆盖系统,建立城乡有机衔接的社会保障体系。[9]
汪锋,刘旗,张宗益在经济增长的分析框架内,使用中国分省市的面板数据研究了1978—2004年时间段内中国城乡经济发展不平衡的原因,考察了中国的经济体制改革对城乡差距的影响。他们发现,以企业市场化和对外开放为代表的经济体制改革不是城乡差距扩大原因,无论是农村经济还是城市经济都从以建立社会主义市场经济为目标的经济体制改革中获得了发展,而财政、金融等领域的城市化偏向是现阶段城乡差距扩大的主要原因,适当加强政府财政对农村地区的投入可以有效减小城乡经济发展不平衡的程度。[10]
祈金立以加快城市化发展解决农村问题为出发点,研究城市化的动力机制,探索城市化与农村经济协调发展的关系以及城市化的道路。从可持续发展角度分析了城市化滞后对农村经济发展的影响,论证了城市化建设是解决农村剩余劳动力转移和促进城乡经济共同发展的前提。并提出了改革户籍制度,加速农业人口向城市的流动,加大第三产业在整个产业结构钟的比划总,完善劳动力市场,加快城市化进程,带动区域经济发展的对策。[11]
夏耕认为,劳动力、资本、土地、技术四个要素的积累和流动是城乡二元经济结构转换过程中的关键环节。经济结构调整,实质上正是体现在要素的流动上;在要素流动的过程中必然派生出一系列制度,其构成了城乡二元经济结构转换的内生变量;从长期来看,市场机制在城乡经济结构转换中起主导作用。但是短期中,由于市场化发端方式的不同,以及城乡二元经济结构转换具有的阶段性特征,市场机制可能会强化经济的二元性,其消除需辅之以相关的组织制度和政策变量。制度变迁、市场机制及政府共同作用,才有助于城乡二元经济结构转换,实现城乡经济社会的协调发展。[12]
综合以上研究,可以看出,国外城乡统筹的有关理论已经有大量的、丰富的研究成果,很多学者在其论文中引用了理论的精华部分,充分说明,在城乡统筹的理论基础研究方面已经比较成熟,能够为今后的研究给予较好的理论指导;同时,国内大多数学者对城乡二元经济结构的内涵、主要表现、形成原因、弊端,以及城乡统筹的必然性等进行了研究,并形成了共识。有些学者提出了不同的城乡经济协调发展评价指标,对城乡经济协调发展状况进行评价与分析。还有些学者对城乡经济协调发展提出了相关建议与对策。另外,也有学者对省一级的城乡经济统筹进行了调查和研究,发现了城乡统筹过程中的一些问题,对他们进行分析,并提出了相关对策。但是,具体到某个地级市、州、县的城乡经济统筹的研究比较少,在今后的研究中还有待进一步的完善。
参考文献
[1]郭翔宇,颜华.统筹城乡发展——理论、机制、对策[M].中国农业出版社,2007:5
[2][4]徐同文,王郡华.城乡经济协调发展概论[M].山东大学出版社,2006:8
[3]鄢洪斌,袁媛.城乡经济联系与互动理论及其启示[J].西南民族大学学报·人文社科版,2004,(7):179-183
[5][6]杨公科.城乡经济互动与二元经济结构的消除[J].理论学刊,2005,(5):13-15
[7]韦廷柒.当前我国城乡经济协调发展面临的主要问题与对策[J].中国软科学,2004,(8):132-135
[8]王春兰,薛向岭.城乡经济均衡发展水平评价的指标休系[J].统计与决策,2006,(1):44-46
[9]张明龙,杨剑.促进我国城乡经济协调发展的制度创新[J].学术交流,2008,(1):68-73
[10]汪锋,刘旗,张宗益.经济体制改革与中国城乡经济发展不平衡[J].中国软科学,2007,(5):69-79
[11]祈金立.中国城市化与农村经济协调发展研究[M].华中科技大学出版社,2004:15
[12]夏耕.中国城乡二元经济结构转换研究[M].北京大学出版社,2005:288
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