【摘要】通过数据分析说明我国人均可用交通资源紧缺，强调改善交通须减小交通工具载人的人均占用交通资源“面积•时数”。以智能交通和城市交通管理理论为基础，经分析总结提出了通过节源(交通资源和能源)环保综合治理城市交通的多项改进措施：改善公交服务设施的8项措施；增加出租车辅助功能提高其车载率；按交通需求管理TDM理论来合理有效控制交通需求；为减少城市污染用电动汽车技术改造公交车；分析城市交叉路口拥堵的瓶颈问题及可用因地制宜解决的多种方案；提出解决道路中机非混行及停车难的措施；充分发挥城市交通管理部门应有作用。
论文关键词：交通资源,公交线路布局,快速公交专车,载坐率,交叉路口,机非混行
所以要合理有效治理交通即须以交通管理理论为基础，也要以节源(节约能源和交通资源)环保为宗旨。对交通管理理论[2][3]主要包括：利用道路交通流理论来合理控制交通流中的速度、密度、流量三参数，使其达最佳状态以提高交通流量；根据道路通行能力影响因素、计算与分析方法来改善道路通行能力；通过合理控制需求来解决交通供需矛盾；设法利用智能交通的各研究成果和高新科技手段来智能化综合治理交通等。随可持续发展需要，节源环保已被定为我国的基本国策。根据我国人均交通资源紧缺实情，首先提出改善交通必须减小交通工具载人的人均占用交通资源“面积∙时数”理论，包括提高车载率和缩小车占用交通资源面积，提高道路的时空资源利用率等。其二强调改善公交、道路设施还须与提高私家车交通资源利用率两者双管齐下地进行。为此根据我国家庭呈小型化特点提出3人座的节源环保型电动微轿车[4]作为普及型私家车，即能节约交通资源1倍多，也使公交车自然有专用车道，为全面改善交通建立必要前提。接着再按本文所提出改进公交服务及道路设施的一系列措施，以确保公交车达到快捷、舒适且准点，大部分人群即能自然选用公交车通勤，私家车只需在个别情况时用，以此良性循环才能使当前交通问题走出困境，最终达到曾提出的“人人有车坐、家家有车开、天蓝空气好、交通又畅通”之目的。
一、改进公交服务设施的8项措施
公交车是人均占用交通资源“面积∙时数”最低的交通工具之一。但目前因在便捷性、舒适性准点率、个性化及随机性等方面的不足，使人们对它的选择存在较大局限性。通过对公交服务和设施改进，来吸引更多层次人群改用公交车出行，降低人们对小汽车依赖和不合理使用，是缓解交通压力的有效方法。特别对大部分上班族，由于时间和地点都有较大规律性，易通过公交快速专车和线路最佳布局等方法来争取大部分上班族采用公交车通勤。具体提出如下8点改进措施：
1.优化公交车线路布局 目前大部分公交车为增加客流量，采用绕道行驶。这从该一路车(局部)来讲似乎是合理的，但从几路车(全局)来说就不合理了。你往这边绕，他往那边绕，如此绕来绕去无形中增加了车占交通资源“面积•时数”，即增加行程时间和油耗，也给乘客带来麻烦。且现行公交线路指定方法也缺乏一定的科学性和全局性，特别是随城市扩展，大量市中心单位和居民迁往城郊，农村人口又不断转向城市，城郊居宅区迅猛增加，而公交车次仅以查漏补缺的形式增添。根据交通需求管理TDM，即应及时建立适合现实的城市交通供需模型来完善TDM运行。为此建议政府应组织专家经分析来研发一套公交线路最佳布局自动设计专用软件，后述第二部分特阐述其软件开发的基本思路和实施步骤。
2.推出多形式快速公交专车 为适应各层次人群特点及需求，可按后述第二部分方法统计出民众乘坐需求较一致的乘客数量，制定出若干种定时定点快速公交专车。如只有起、终点站或中间少量停靠站，其线路按城区可行的最佳路程行驶。该公交专车类似于目前企事业单位的厂车、校车，即把该类厂车、校车推向社会化。为提高社会化服务效益，将此类厂车、校车统一由公交总公司代理承包后向社会开放，即达到资源共享，又可减轻企事业负担。具体实施需由政府协调，公交公司与相应企事业单位签订合同，以原单位专用车行驶时间及路线为基础，在不影响原单位职工利益前提下，允许按后述民意乘需调查略作改动：增加少量停靠站，适当增加车班次和运行时间。以便捷、舒适、准点、如同包车送您上班的切实有效方式来吸引即费钱又费精力的自驾车上班族大部分都能采用多形式快速公交专车。促使人人自觉节约交通资源即能确保交通畅通。
3.建立自行车昼夜寄存或租赁服务 自行车为“门到门”的个性化方便型交通工具，又有经济、占用交通资源少优点，但缺乏舒适性，仅适宜短途行驶。而结合公共交通即可使两者优势互补，扬长避短。即在某些公交或地铁站设置自行车昼夜寄存或租赁服务，以弥补公交出行个性化和随机性的不足。这对远郊住宅区大批在市中心各处的上班族，由快速公交专车从住宅区始发,以最快途径到达市中心，在市区略设几个大站点，乘客再转用自行车去各处上班，以此减少即可高峰期车流量。杭州市政府已为此率先推出公交自行车免费借用服务，采用公交信用卡自动异地借、存(在出发点借、目的地还)服务，确实大大方便了游客。但该方式受借用点限制，较难做到“门到门”个性化服务，而采用昼夜寄存方式就易满足，即利用车站附近的寄存点为取用和寄存的中间环节，而家或单位为目的地存放点。如对前述上班族白天自行车放在单位，下班骑到车站后寄存，因此自行车仅在晚间寄存，即可利用公交车站附近单位原有，而晚间不用的停车棚，使其资源共享和充分利用，由政府协调制定能同时惠及单位和社会民众方便的合理规则以便于实施，如为扩建和维护该停车棚，并在该处为企业做广告等。这种通行模式为公共交通和私人交通间形成一套有机衔接和方便换乘的条件,这即是“公交优先”和“以人为本”相结合的具体体现。
4.推出峰谷时段收费不同的优惠公交卡 如该峰谷卡在峰时价格是普通卡的2倍，而谷时只需普通卡的一半，即用峰谷卡乘坐的价格在峰时是谷时的4倍。以此促使非上班族人群尽可能在非高峰期出行，即用经济手段从时空上分散交通需求。而对有些城市的老年公交免费卡也采用类同方法：要求该卡也预存相应数额钱，在峰时乘用时需扣去小额钱，而谷时就全额免费,并采取一年内如峰时使用次数小于谷时的若干倍，就奖励在卡中自动存入一定数额钱。同时尽可能开通更多车次的公交车能供老年人免费享用。
5.峰谷时段以不同的服务方式满足其需要 在峰时段推出更多大站点停靠车以满足上下班需要，而谷时段有更多小站点停靠车以方便非上班族出行。根据峰谷时段实况及时调整车班次即使公交车不严重超员，也不使车载率太低。公交车司机随时通过电信反馈途中车载率变化信息，使公交车调度能及时调整车班次。要求公交服务同样也须规定公交车超载限度，连续超载数次未能及时整改，就应给予相应处罚。而谷时段车载率很低时，可改用小型车，这也是一种节能减排的体现。如可结合后述的高效出租车来实施，即公交公司也同时运行一批载客约为12座的高效出租车, 谷时段用该车作为小型公交车，而在峰时段按所述高效出租车经营方式运行，通过多元化经营方式来提高公共交通运行效率。
6.延长部分公交车运行时间 延长的早晚非高峰期可减少车班次，或采用所述小型公交车。并在非高峰期设法做好准点到站及预告工作，在车站牌上表明非高峰时段到站时间，同时能提供电话、手机短信问询到站时间的服务。
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