| ②社会发展活力指数。这一指数可选择的指标包括：平均受教育程度或人均教育资源；万人中具有高等学历人数；万人中科技人员人数；人均地方财政收入，等。
③社会发展协调度。这一指数可选择的指标包括：社会保障覆盖面；中等教育普及率或高等教育普及率；万人中环保工作人数；人口自然增长率，等。
2.评价标准与方法的选择
（1）评价标准的选择
评价标准的选择取决于评价目的。如果评价的目的是要了解生态经济区建设的变化状况，发现问题，从而为科学发展的规划、管理服务，则可选择该区某一年的指标数据库作为评价标准；如果评价的目的是要建立不同区域科学发展的序列普，那么可选择某一时间断面不同区域相同指标的平均值作为评价标准。根据评价的目的，课题组拟选择某一年的数据作为评价标准。
（2）评价方法的选择
评价方法的选择，其实质就是选择哪些计算方法来科学确定指标权重，因为指标权重的合理与否在很大程度上影响综合评价的正确性与科学性。在确定指标权重时常常会采用德尔菲法、层次分析法、多元统计分析法、综合评价赋分法、模糊数学法等方法，实际应用中往往需要采用多种方法相结合来计算。课题组拟运用德尔菲法、层次分析法等多种方法的结合来确定指标权重。在得出评价指标权重后，再进行指标量化。
3.综合评价模型与判定依据
（1）综合评价模型
鄱阳湖生态经济区科学发展的目标是多元的，既有经济目标，又有非经济目标；既有增长目标，又有结构优化目标；既有效率目标，又有公平目标[8]。各目标在发展过程中应该相互兼顾，但不可能任何时候都能兼得。为了使某一方面的目标处于最佳状态，可能会在一定程度上牺牲别的目标。为解决这一问题，课题组拟采取分先后阶段实施的动态策略指标体系，使每一阶段某些发展指标处于最佳状态。以此为基础，根据评价指标体系的多层次特点，建立多层次综合评价模型，如构建多级模糊综合评判模型。
（2）判定依据
如果通过计算得到区内不同时期的评判值，若后期值大于前期值，则认为鄱阳湖生态经济区社会经济建设得到增强，反之亦然；如果得到区内某一时期的评判值，如采用多级模糊综合评判模型，仍可对反映鄱阳湖生态经济区社会经济建设的进展状况做出评判。
三、结束语
鄱阳湖是我国最大的淡水湖，生态环境质量好坏，对长江中下游乃至全国及国际声誉影响显著。建设鄱阳湖生态经济区，是实现生态环境保护和经济社会发展“双赢”，也是探索生态环境与经济社会协调发展的新途径[9]。目前鄱阳湖生态经济区发展中仍存在生态环境系统脆弱等诸多问题[10]，而且其发展的起点仍然不高。如何从其发展的较低层次超越到较高层次，必须认真辩识并努力突破其发展的各种限制因素，我们觉得应重点关注以下几个方面：
1.遵循科学发展规律，正确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵[11]；
2.调整与优化产业结构，改变传统的生产、消费发展方式，大力推进生态与低碳经济，实现经济持续增长；
3.突出重点与分类指导相结合，切实解决区域经济发展中的生态环境制约问题；
4.切实增强科学发展的宏观调控能力，全力推进生态文明建设[12]；
5.加强生态、经济与社会持续发展方面的法制建设；
6.努力强化生态、环境与资源保护的经济刺激机制；
7.不断增强公众的生态文明意识。
综上所述，对鄱阳湖生态经济区建设现状进行科学评价，找出不足，提供经验，促进江西和中部发展意义重大，为此建立上述的评价准则就显得非常必要了。
参考文献：
[1]曾红颖等著.发展的刻度:中国发展水平评价指标体系研究[M].北京:中国水利水电出版社,
2004.4
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