论文导读：施工过程中的现场签证是工程项目成本控制的关键程序之一，针对现场签证中出现的一些现象， 建立相应的控制措施。
关键词：施工现场,价格签证,造价控制
一、现场签证概述
（一）现场签证定义
现场签证，工程造价理论称它为工程变更，工程监理理论则称它为现场经济技术签证，它是除合同价款外、或除标底价外、或除工程量清单外变化施工内容的文字记录，是调整结算款的依据。免费论文网。狭义的工程签证，是指在施工现场由建设单位代表、监理工程师，施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它不包含在施工合同和图纸中，也不像设计变更文件那样有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生而事先无法预见，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段造价控制的重点，也是影响工程造价的关键因素之一。但是有一共同遵守的原则是，必须先经同意签证后再施工。广义的工程签证，指按承发包合同“约定”，由承发包双方法人代表的委托代理人，就合同价款之外的事件所作的签认证明，是工程承发包双方对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。（二）工程签证的类型
工程签证有工程量签证和工程费用签证两种类型。工程量签证是指明确标注工程量〔工日及台班例外〕，并能提供可靠的工程量计算依据的签证；工程费用签证则是只提供定性描述，往往直接标注总费用，其费用构成无法分解。即使涉及到量的关系，也仅限于工日及台班。
（三）现场签证的范围
现场签证涉及的大体范围包括图纸变更签证、材料代用签证及其它签证。
（四）现场签证的特性
1.时间性
工程造价遵从时间价值理论，现场签证作为竣工结算依据，毫无疑问地具有时间性，现场签证表明了事情发生的时间及签署时间。例如某工程的一份现场签证是监理工程师对镀锌钢管价格的确认，却没有标明签署时间，也没有施工发生的时间。按照当地造价信息公布的市场指导价，一、二月份DN20镀锌钢管单价与三、四月份的单价相差150元，由于时间的不确定造成现场签证费用的不确定，最终造成工程费用的不确定。因此，造价工程师在竣工结算审核时，注意现场签证时间是必要的。
2.合法性
现场签证合法性是要求符合现行的法律和法规，符合建筑工程施工合同文本的规定，符合工程建设监理合同示范文本的规范。
某工程竣工结算时，有一份现场签证记载：“原设计给水管采用聚乙烯给水管，热水管采用聚丙烯给水管，甲方监理要求改为热镀锌管。”这份现场签证是对原设计采用材料的变更，但未附设计单位的设计变更。镀锌钢管比UPVC管材便宜，事实上此现场签证没有引起工程造价的增加，也没有引起功能的变化，但存在着合法性的问题。因为设计变更是由设计单位与监理单位或建设单位共同发起。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程标准或者合同约定的质量要求的，应当报建设单位，并要求设计单位改正。同时由建设单位向监理单位提出变更设计要求，总监应按照设计变更程序处理。
3.准确性
本文中的“准确”指数字计量无误、文字表述清楚、与实际情况相符。
某工程挖土方按坑上作业1：0.75放坡系数计算，且工程量有建设单位现场代表签字，即施工单位的土方量已被甲方认可，但施工单位的挖土机械与施工图要求的挖土深度决定了施工单位不能坑上作业，经查施工日记也证实为坑内作业，因此放坡系数按坑内作业1：0.33才符合实际情况，此签证不准确在于甲方现场代表工作疏忽，没有了解实际情况。
二、现场签证存在的主要问题
1、业主驻工地代表不重视现场签证， 缺乏现场签证价款控制的意识， 未经核实就随意签证，往往导致因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。
2、现场签证人业务素质差，不了解工程造价费用的组成，对定额中各项费用项目的概念混淆不清，导致一些综合费用中已包括的内容重复签证。
3、不应列入直接费而签证列入。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费等。目前它是建筑工程中收取其他费用的基数，如管理费、劳保基金、利润等， 而这些费用系数的取定是根据编制定额时的材料、人工、机械单价综合测定的。既然同类工程的其他费比例已相对固定， 工程直接费就不应该因材料、人工、机械单价变动而发生升降， 同样也应相对固定。有些签证把建筑工程的材料按市场价签证列入直接费，这是不允许的。
4、未经设计人员同意而签证提高用料要求，造成不必要的浪费。在满足设计要求的前提下，工程用料并非越贵越好，材料更换必须进行价值工程分析，严格控制成本。
5、同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改挖运土方方案的工程中较为多见。
6、现场签证不及时。当遇到问题时， 双方只是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证，这就忽视了一点，即任何预算定额、材料指导价、人工费调整、机械费调整等都是有时间限制的。如果签证办理不及时，很可能以后补办时，当事人员变动，或对签证内容存在疑问，而给承包方带来不必要的损失。
7、在现场签证工作中仍存在高估冒算、 巧立名目、 弄虚作假等不正之风。如有好处就办事，没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象等。免费论文网。
三、加强现场签证管理的措施
加强现场签证管理，堵塞漏洞，把现场签证费用缩小到最低限度，应积极采取以下措施：
(1)健全建设单位和监理公司驻工地代表与施工单位代表对口负责制。
(2)对甲、乙双方现场代表、工长等有关人员进行必要的培训，提高其经济管理工作的意识，加强对预算定额及有关法规的学习，使之既熟悉现场情况，又熟悉经济法规，以达到“是非清，责任明，签证有据，结算公正”、实事求是地办理签证的目的。
(3)加强职业道德教育，纠正行业不正之风。提倡廉洁奉公，反对采取不正当手段牟取私利。免费论文网。
(4)甲、乙双方代表认真对待现场签证工作，增强责任感，遇到问题双方协商，及时签证，及时处理。
(5)加强对现场签证的审核，工地负责人或项目经理对现场签证逐一进行审核，对于不合理的签证应
予以废除，做到既堵塞漏洞 ，又合理公正。
四、现场签证费用预算的编制原则及处理方法
1、现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相一致；执行的定额、基价及取费标准应与主体工程所签合同规定相吻合。
2、工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法应与施工合同的有关规定相一致；材料价差的处理也应符合国家以及地方的现有规定。
3、按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但由于我国监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异，还是由工程造价管理专业人员把关为宜。
4、对拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中所发生的一次性使用材料、设备，原则上应由建设单位的材料和设备供应部门回收，且回收所发生的费用由回收部门承担。施工单位凭回收证明，与预算审核部门处理其相关费用。如建设单位不回收，则施工单位会同建设单位的有关部门现场鉴定、摊销、折价后交给施工单位，并在预算中扣除其价款。
5、现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司均应抓紧时间及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。
6、无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除。
五、结论
影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，由于人为因素较多，管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制，因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节，只要在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，采用科学的方法，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前控制，就一定能管好用好现场签证这笔费用，真实反映工程的原貌。
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