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关于创建学习型监理组织及项目监理部的思考

时间:2011-04-21  作者:秩名

论文导读:非常明显,面对现在的建筑市场,高水平的服务是极其有限的,所以,在国家新一轮经济政策的带动下,对监理企业发展无疑是一次绝佳的机遇,借助建设工程项目管理的展开必然是监理企业的发展趋势。即便遇到有事业心、责任心和积极性,全身心的想把监理工作做好,但由于自身的专业技能和管理方法与实际工作需要不匹配,也只能望洋兴叹!部分总监理工程师兼任很多项目的总监,有的工程项目空挂人员名字,只见其名,不见其人,从现场工程资料中发现,没有总监理工程师的工作痕迹。监理企业决策层必须高度重视转包监理业务、挂靠监理资质可能带来的严重后果,若都拒绝挂靠监理资质、转包监理业务,学习发达国家先进的管理模式,坚持使用本企业自己储备的人才,加大对项目监理机构的管理,对规范监理市场,稳定监理人员队伍,提高监理服务质量等方面就提供了前提和保障。
关键词:工程环境,企业现状,发展趋势,保障,方法
 

1.建设工程环境

我国的工程监理在国际上属于工程咨询的范畴。国家自2001年12月正式加入WTO(世界贸易组织)后,国内的监理同行意识到在许多方面与国外先进的咨询公司相比均存在着一定差距,现已有先进的国际工程咨询公司在我国登陆,国内的监理行业更多的是面对挑战和思考如何走出去的课题。另外,由于建设工程项目的一些不规范行为导致工程监理企业长期处在被动和夹缝中生存,比如:监理单位在建设项目开工后才被招标进场、监理招标合同限制额较低(增大经营成本)、过大地强调监理单位的投标报价、过细地对监理项目合同进行分解、监理费不能按时支付、监理人员实际的权责不一致、坚持程序和原则的监理人员面临着来自各方的压力等等。面对现状,我们必须思考怎样才能既缩短与国际咨询公司之间的差距,又能满足建设项目对监理企业及其从业人员的要求,以提升我们的市场竞争力。

2.我国建设工程监理的现状和发展趋势

2008年度参加统计的全国建设工程监理企业有6080家,与上年相比增长0.61﹪。其中,综合资质企业17家;甲级企业1695家,增长16.15﹪;乙级企业2221家,增长5.61﹪;丙级企业2146家,下降12.98﹪;事务所资质1家。从以上数据不难看出,甲级企业增长速度最快,约占国内建设工程监理企业总数的38﹪,综合资质企业约占国内建设工程监理企业总数的0.3﹪。非常明显,面对现在的建筑市场,高水平的服务是极其有限的,所以,在国家新一轮经济政策的带动下,对监理企业发展无疑是一次绝佳的机遇,借助建设工程项目管理的展开必然是监理企业的发展趋势。

3.现阶段监理行业存在的一些问题

3.1监理业务开展不规范

个别监理企业存在着转包监理业务、挂靠监理资质的现象,造成监理人员队伍不稳定或与实际监理资质不相符;监理素质低下导致人员权威性差,监理工作不好开展;监理单位之间低价竞标,致使人员、设备和一些检测手段无法落实,更有甚者,在中标后,几个人临时组成项目监理部,确有召之即来之功,而无来则能战之效,更不能充分发挥工程监理的作用;个别监理人员更是利用工作便利向承包单位提出不合理的要求而忘记了监理的服务职能。

3.2监理人员专业知识不足,缺乏实际业务经验

由于监理企业对项目的服务周期较长,收取的服务费用较低,难以在业内建立完整的、高水平的监理人员队伍。在监理队伍中的部分人员,或缺乏系统的经济管理和法律知识;或缺乏合同管理和全方位控制的能力;或专业知识不足,缺乏实际业务经验;或没有从事监理工作的事业心、责任心和积极性,不进行理论学习和经验积累,素质无法得到提高。即便遇到有事业心、责任心和积极性,全身心的想把监理工作做好,但由于自身的专业技能和管理方法与实际工作需要不匹配,也只能望洋兴叹!

3.3监理工作不到位、监理责任不落实

部分总监理工程师兼任很多项目的总监,有的工程项目空挂人员名字,只见其名,不见其人,从现场工程资料中发现,没有总监理工程师的工作痕迹。有的监理单位没有严明的工作纪律和严谨的工作内容和工作程序,没有规定或落实各级监理人员的责任,导致一些监理人员该进行检查时不检查或检查不到位,该旁站监理时不按程序坚持旁站,甚至不审查报验资料就签字等现象,最终造成在工程进度、质量、投资等方面出现了失控状态。

3.4监理资料管理混乱

监理资料是各监理企业对建设工程实施监理工作的证明性文件,是根据相关依据开展工作的记录,是每一建设工程备案的要素之一,是监理企业业绩的载体,做好资料管理是非常重要的。许多项目监理部监理资料编制整理不规范、不齐全、归档凌乱,企业对项目监理部设置不规范,缺少与建设工程相对应的工具书,监理资料未建立收发文登记制度,资料格式不统一等情况。

4.1创建学习型监理组织及项目监理部的内部和外部保障及学习方法

4.1企业内部决策层的自身管理

针对个别监理企业存在着转包监理业务、挂靠监理资质的现象,从内部环境说,就要加强企业内部的管理。监理企业决策层必须高度重视转包监理业务、挂靠监理资质可能带来的严重后果,若都拒绝挂靠监理资质、转包监理业务,学习发达国家先进的管理模式,坚持使用本企业自己储备的人才,加大对项目监理机构的管理,对规范监理市场,稳定监理人员队伍,提高监理服务质量等方面就提供了前提和保障。免费论文网

4.2主管部门对监理行业的管理

从外部环境说,监理企业的上级主管部门、机构在审批成立监理单位时应严格把关,在整顿监理行业秩序时应加大管理力度,必要时应将对各监理企业的检查结果纳入年审控制条件,加强市场准入制度的管理,并对违规企业进行经济处罚,也是解决问题的有效办法之一。

4.3建设行政主管部门对监理人员业务工作的支持

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定:施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。就这个问题往往让监理人员左右为难,安全管理无小事,不报告害怕出事后承担本不该由自己承担的责任,报告了又怕被说成为大惊小怪、推卸责任及踢皮球。所以,监理人员在开展业务时能得到建设行政主管部门的支持是他们热爱监理行业和对监理工作充满信心的必要条件,也是监理行业可以健康发展的主要支撑。

4.4持续开展创建学习型监理组织、学习型项目监理部的活动

监理行业是一个综合技术管理行业,要求监理人员具备较强的各种专业技术知识,有熟练掌握现行的施工质量验收规范及强制性条文标准的能力,具有丰富的实践经验,具备一定的组织协调管理水平。因此,监理企业本身要有一套健全的管理制度,现代化的管理手段。企业应成立创建学习型监理组织及监理部活动的领导小组,制定学习计划、学习方法,科学地对监理人员组织培训、学习、考核,组织企业员工对优秀的监理企业或优秀的项目监理部进行参观、学习,鼓励公司人员加强自身技能学习。在月、季末对人员进行考评并纳入年终个人考核条件,使监理人员清楚地知道行业的现状特点、未来的发展需要和自己的准确定位,只有这样才能提高、完善个人的综合素质,使之更好地开展监理工作,从而提高企业的市场竞争力。

学习型监理组织及项目监理部的创建活动不是立竿见影、一蹴而就的事情,它需要监理企业领导带头组织监理部长期坚持、不断积累,每周或每月学习一次,每次有主题,学习有成效。学习内容可以为招标投标文件、合同文件、施工图纸、技术规范、质检规范、验收规范,法律、法规、强制性标准、工程预决算、文件资料管理、施工经验、施工技术、监理业务和管理经验的交流、职业道德及爱岗敬业等等,把学习过程深入到具体的日常工作中去。现举例以《监理日志》为学习主题进行一次学习:组织公司各监理部主要人员将某月的监理日志带到公司进行交流,请各监理部人员交叉阅读《监理日志》,对《监理日志》书写的工整性;记录的完整性、全面性、真实性、可追溯性;跟踪检查的闭合性进行分析、评比,在评比中学习,在学习中提高。同样,对《监理工程师通知单》、《旁站记录》、《监理月报》等均可按这样的方法进行学习。

另外,加大监理组织内部的学习宣传、动员活动,要求监理部每月度有学习记录、学习心得,每年度有论文发表,每半年公司就相应的学习内容组织考试一次,同时创建学习型监理部的样板项目,组织其他监理部人员到现场观摩学习,采取多种方法、手段、形式组织学习,使学习过程既生动、活泼、直接、有效又能在一定时间内得以提高监理人员各方面的水平、意识和能力,从而让整个监理行业更加焕发勃勃生机。

5.结束语:

当前国内的监理企业向国际化咨询公司发展是大势所趋,监理企业需要通过产教结合、产学互助的方式,逐步发展为具有综合素质的大型咨询公司,创建“学习型监理组织、学习型项目监理部”即为切实可行的途径。免费论文网。在紧迫的局势面前,只有通过学习不断提高监理企业的政策水平、业务水平、技术水平,从而提高市场竞争力水平。免费论文网。同时也只有要求全体从业人员加强学习、提高自身综合素质,达到增强监理企业的团队凝聚力和战斗力,只有这样,国内的监理企业在全国乃至全球市场中才能获得更大的生存空间和更光明的发展道路。

 

 

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