论文导读:：］ISO9000族标准是一系列极有影响的国际性质量标准，随着其体系的不断发展，已经在世界范围内为各行业所运用并得到了广泛的认可。但是基于教育的行业特殊性和教学过程的复杂性，在学校引入ISO9000族标准进行质量管理，存在着“教学破坏”，根本上负面影响了学校教学。
论文关键词：]ISO9000族标准教学破坏
ISO9000族标准概念是伴随1994版本定版而发布的。经过不断的完善，ISO9000族标准已经成为极有影响的国际性质量标准。不同于一般的生产性企业组织，教育有着自己的行业特殊性，ISO9000族标准在学校管理中的运用就存在着各种不适宜，最为值得关注的表现之一就是教学破坏。ISO9000族标准的教学破坏是由于其作为质量管理的一种模式自身发展的局限与学校教学固有特性相冲突的结果。本文介绍了ISO9000族标准及其在我国学校管理中的运用情况，阐述了ISO9000族标准在学校运用中存在的教学破坏，展望了学校引入ISO9000族标准进行有效管理的前景，并提出了建设性意见。
一、ISO9000族标准及其在我国学校运用的状况
追求质量的管理经历了质量检验管理阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段和标准质量管理阶段，ISO9000族标准是标准质量管理阶段的重要标志。ISO9000最早可以追溯到二战时期由于武器等军需物资生产的需要而制定的战时质量控制标准。经过不断的发展和完善，ISO9000族标准已经成为了一种组织质量标准，运用的对象不再仅仅是军工部门和企业组织，范围变得更加广泛，为制造、医药、服务等39类行业所运用，其中教育是第37类。
(一) ISO9000族标准[①]
1979 年国际标准化组织(International Organizationfor Standardization ，缩写为ISO) 成立了质量技术委员会(1987年更名为质量管理和质量保证技术委员会) 管理学论文，负责质量管理和质量保证国际标准的制定工作。1987 年发布了ISO9000 系列标准，1994 年正式定版。到现在的2000版，包括四个分标准：ISO9001：2000质量管理体系－要求；ISO9004：2000质量管理体系－业绩改进指南；ISO9000：2000质量管理体系－基础和术语；ISO9001：2001质量和环境管理体系审核指南。
ISO9000 系列标准得到了国际性的认可,截至2004年底，在全世界已经拥有了146个成员[②]。
（二）ISO9000族标准在我国学校中的运用
西方发达国家和地区在上个世纪90年代开始了教育行业ISO9000国际认证的探索与实践。1992年英国的Wolvenhampton大学获得了全球首张高等教育ISO9000国际认证证书中国学术期刊网。先后通过了ISO9000国际认证的还有英国国防运输学院、英国皇家信息学院、德国慕尼黑大学、澳门公开大学，香港理工大学、哈佛、剑桥、牛津等高校。在比利时、澳大利亚、美国、加拿大和新西兰等发达国家有基础教育类组织按照ISO9000标准建立了自己的质量管理体系并通过了国际认证。1998年秋天，美国宾夕法尼亚州的兰凯斯特学区的19所公立学校统一按照ISO9000族标准建立并实施教育质量管理体系。
可以看到，ISO9000族标准在教育领域运用的历史还是比较短暂的，实施ISO9000族标准的学校绝对数量也很小。我国从20世纪末开始引入ISO9000族质量认证标准进行学校管理,在本世纪初有了比较快的发展，表现为2001年以来在我国引入ISO9000族标准开展管理的学校数量的增加。近年来，尤其是在我国加入了世界贸易组织之后，教育作为一项服务，关于教育领域引入ISO9000族标准实施质量管理在理论和实践层面上都呈现出方兴未艾的态势。
1、理论层面关于ISO9000族标准在学校的运用，在理论界有两种截然相反的观点。一种观点认为学校不适宜开展ISO9000族标准的贯标。华东师范大学的赵中建教授在2001年12月21日接受《中国教育报》专访时强调学校应慎对ISO9000认证。他认为ISO9000的一个重要特征是文件化，它要求按照标准，建立起一套文件化的质量管理体系并使之运行。学校一旦实施认证，就必须按照体系的所有要求严格执行。考虑到学校的工作特点，这一过程将显得十分复杂，甚至是繁琐的。以陈玉琨教授为代表的相当部分学者也从以学生为本的角度认为学校是不能实施ISO9000族标准管理的，认为教育是满足学生、国家和民族长远发展需要的事业，它应当而且只能以学生的发展作为一切活动的出发点，以国家与民族的发展作为根本归宿，不恰当地强调“用户利益至上”很可能导致教育上的短视。也还有人认为ISO9000族标准是只能用于企业的，而不能运用于学校。另一种观点则是支持学校开展ISO9000族标准的贯标。笔者在中国期刊网上以ISO9000为关键词进行了搜索，有相当数量的文章支持ISO9000族标准在各级各类学校中的运用。但基本上都只是从教育与国际接轨，或者ISO9000族标准可运用性及其在企业中大量开展的角度对学校运用ISO9000族标准的必要性、可行性和紧迫性等方面进行了理论性的阐述。
2、实践层面除了理论上的探讨与争论，ISO9000族标准在我国学校中的运用也已然展开。
数量上，据中国质量管理体系认证机构认可委员会统计，截至2000年10月31日，我国有5家教育机构通过ISO9000族标准认证；截至2001年6月30日，有9家教育机构通过认证；截至2002年6月30日管理学论文，有30家教育机构通过认证；截至2003年6月30日，有105家教育机构通过认证；截至2003年6月30日，有173家教育机构通过认证。第一批引入ISO9000国际认证机制的高等学校通常是海洋、海事类大学，如大连海事大学和青岛海洋大学、集美大学、哈尔滨工业大学、上海海运学院等。到目前，我国已有数百所各级各类学校按照ISO9000国际标准运作并通过国际标准认证，数量有所增长，如黑龙江东亚大学、河北大学、北京私立新亚中学、外经贸大学附中、福建泉州市第七中学、清华附中、北京师范大学亚太实验学校、宋庆龄幼儿园(培华幼儿园)等。
类型上，实施ISO9000 族标准的学校已经涉及到了幼儿园、中小学、高校、职业学校等各级各类学校。但是主体有两类, 一类是职业学校和私立学校；另一类是海运类大专院校,因为海运类院校必须通过ISO9000认证才能涉足国际海运的相关业务。
推动方式上, 一种是自愿性贯标，属于内部动力作用，表现在各中小学校开展的ISO9000族标准认证；另一种则是强制性贯标，属于外部动力作用，如海事学校的认证。但二者都和市场经济有着紧密的联系，离不开市场推动。因为目前95%的组织推行ISO9000族标准, 总体上都是市场推动的结果，
总之，ISO9000在我国学校的运用尽管呈现上升的态势，但是学校在实施ISO9000族标准的过程中是有种种弊端的，甚至有学校已经终止了ISO9000族标准的实施。
二、ISO9000族标准运用于学校管理中的教学破坏
ISO9000族标准在学校管理中的运用反映了随着教育与企业合作而引起的教育界对企业管理方法日益高涨的热情，但是不能不冷静地关切在运用过程中存在的教学效率和效果的破坏。
（一）教学和教学破坏
什么是教学？在我国，教学理论界关于教学还没有统一的定义，但是综观各家各派观点，大致就是三个角度：其一，从教师、教育者的角度理解教学的概念，强调教师在教学过程中的主体地位；其二，从学生的角度来界定教学的概念中国学术期刊网。认为教学是学生在教师的指导下、在掌握知识过程中发展能力的活动；其三，以师生的共同活动为立场，强调教学是教师教和学生学的统一活动。
从分类看教学有广义和狭义之别，广义的教学是指社会一切领域中所存在的关于经验的传授和获得的教育活动。狭义的教学是指各级各类学校中的教学活动，是指学生在教师有目的、有计划有组织的引导下，学习知识、发展能力和养成素质的活动，强调师生之间的协同、合作与对话。
本文所指向的教学是学校中的教学实践活动管理学论文，属狭义上的教学，这种教学活动是发生在学校中的教师教、学生学的和谐统一过程。整个活动是一个相对独立的系统，有自己运作的机制和规律，是一个生态发展的和谐机体，其中任何元素的合理发展是整个系统健康运作的内在基础。
因而，我们说教学破坏就是各种因素外在地对学校教学系统的入侵，这种入侵干扰了教学系统的合理运作，直接或间接防碍学校教学实践活动的开展，从而负面影响学校教育教学目标优质、高效地达成，有害于学校、教师、学生各得其所的发展。
（二）ISO9000族标准运用的教学破坏
从生态学的角度上讲，教学破坏实质上就是一种生态入侵导致的破坏过程及其结果。ISO9000族标准在学校管理中的运用在某种程度上就扮演了入侵者的角色，入侵必然是伴随着破坏的，对学校教学系统产生了干扰破坏。学校教学实践是一个由各种要素有机构成的有机系统，在学校教育大系统中是相对独立的，虽然和其他学校教育子系统，如人事系统、科研系统、后勤系统等有着密切的共生关系，但是又有别于其他子系统，有自己独特的活动规律和生存法则，有自己具体的任务领域。ISO9000族标准在教育中的运用，在学校中的运用是存在着缺陷的。作为一种质量标准体系，它自身并不能给教学管理和教育质量以绝对的保障，它也许能够促进质量的改进但并非能够保证高效。
1、繁杂的贯标过程导致教学破坏 教学作为学校的核心系统是必须保证其运作稳定性的，但是ISO9000族标准实施过程的繁杂和它作为一个相对独立的系统难以与学校迅速融通而破坏了学校教学工作的稳定。
ISO9000族标准在组织中的运用是一个历时较长的复杂过程，整个过程一般要花费18个月的工作时间来完成。不同于企业组织的成熟运用，教育领域则是刚刚起步，还缺少相当的经验，更多还是借鉴、引用和探索，这必然又增加工作的复杂性。
学校运用ISO9000族标准包括两个环节。第一个环节建立ISO9000质量管理体系，第二个环节通过认证评审，每个环节又包括不同的阶段。前一个环节包括体系的准备、培训、设计、建立、实施、评价和改善六个阶段。其中每个阶段又包括各个不同的环节。后一个环节就是在前一个环节的基础上通过认证评审管理学论文，这一环节又包括了申请、校内预评审、认证机构的现场审核和证书的获得。而且证书的获得不是终结性的，通常每半年要接受复审，以维持认证。
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