| 2、我国现阶段可实行“微调TEE”的征税模式
政策上的模糊必然造成执行上的不规范，我国应尽早明确征税模式。税收优惠政策只对缴费环节有明确的规定，也在一定程度上说明政府重视的仅仅是当期财政收入。投资收益环节不征税的做法应有明确的政策出台，同时还要明确从企业年金中领取的养老金属于个税所免的退休金，从而初步确定我国TEE的征税模式。
在现阶段推进企业年金计划的发展应着力于吸引非国有中小企业参加进来。占全部就业人口75%的中小企业为我国经济发展做出巨大贡献，但国家尚未出台明确的政策文件来激励扶持中小企业发展企业年金，再加上大量中小企业由于缺乏资金、建立企业年金的意识单薄、工会组织不健全等多种因素而没有设立企业年金。这对中小企业中工作的中低收入劳动者显失公平。笔者认为，结合我国国情，现阶段我国在TEE征税模式的大框架下，可以设定对中小企业和中低收入者有利的税收政策，比如在缴费环节实行一个免税额，对低于某个限度的缴费额免个人所得税；同时在养老金支付环节中也实行一个免征额，对高于某个限度的缴费额征个人所得税。这种“微调TEE”征税模式这样既不会影响国家的财政收入，又能实现对高低收入的调节。在我国个人所得税实现从分类所得税制向混合所得税制的转型后，我国企业年金的税收优惠模式也可以向EET模式转换。
3. 加大税收优惠力度是发展企业年金的关键
跟主流的EET征税模式相比，TTE/TEE征税模式对企业和职工的吸引力本来就较小，我国要扩大企业年金的覆盖率，必须加大对企业年金的税收优惠。
按我国现行规定，在企业年金缴费筹资环节，企业缴费在职工工资总额的5%以内可在企业所得税前扣除。这一标准与发达国家相去甚远，例如法国为22％，加拿大为18％。优惠程度低难以起到激励作用，很难提高企业年金的替代 率。我国应根据发展多层次社保体系的战略部署，测算每个保障层次的缴费率和替代率应如何分配，确定我国企业年金参与率目标，再确定企业缴费的企业所得税前扣除标准。根据我国有关学者的测算，现阶段这个标准提高9.9％～14％将最大限度地实现资源的合理有效配置，最终促进企业年金快速稳步发展。不论这些测算是否精准，扣除标准需要较大幅度提高是毋庸置疑的。
参考文献：
（1）[J]柯法业,张永强:《建立企业年金税收优惠政策促进企业年金发展》,《财政研究》，2008.7
（2）[J]政策文摘:《国税总局：企业年金纳入工薪征个税》,《人力资源管理》,2009.12
（3）[J]孙然:《美英两国企业年金税收优惠政策比较及其启示》,《晋中学院学 报》,2009.2
（4）[J]谌明超,贺思辉,钱林义:《中国企业年金税收优惠政策建模及分析》,《统计与信息论坛》,2009.11
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