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浅析企业法律风险防范的建立

时间:2016-06-27  作者:孙彪
而人力资源管理方面,从招聘广告、面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中,都有相关的劳动法律法规的约束,企业任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷,都有可能给企业造成不良影响。

三、建立企业法律风险的防范措施

国务院国资委于2004年5月11日发布了《国有企业法律顾问管理办法》(第6号令)以及国务院国资委与全球企业法律顾问协会于2005年3月18日在北京召开了国有重点企业法律风险防范国际论坛。企业应当认真学习贯彻这些文件精神,笔者认为企业法律风险是可防可控的,就众多的中国企业甚至一些大型国有企业来说,防范和控制法律风险需要从以下几个方面的基础工作做起。

1、加强提高企业公司人员法律素质和法律风险意识

企业领导人的法律风险意识,是有效防范企业法律风险的关键。相当部分企业领导人的法律风险意识仍然滞后,在决策时往往忽视或者轻视了法律风险的存在,更注重于速度和效率,结果是不但达不到决策的预期目标,而且造成不必要的损失,甚至导致企业走向衰落、倒闭。企业员工由于工作岗位的不同,发生的法律风险原因和结果也不尽相同。所以,对不同工作岗位的员工,必须有针对性地培养不同的法律风险意识,重视对基础经济法律知识和相应专业法律知识的学习,重视对法律事务的专业支持,将法律风险意识融入企业文化建设当中,以提高每位员工的法律风险意识。只有企业领导人和全体职工都建立起了法律风险意识,企业在生产经营活动中,才可能减少和避免潜在法律风险的发生。[5]

2、加大法律成本的投入及对法律事务的支持力度

企业的管理层应转变观念,改变法律事务不能产生直接经济效益和法律事务可有可无的习惯思维,加强法务控制是企业管理层对具体业务和中间管理层加强控制的有效手段。法律成本是企业必要的成本投入,企业法律费用应有明确、合理的财务预算,以保证法律控制环节的良性运转。法律问题不应仅仅是法律顾问需要考虑的问题,而且应是企业管理团队在相关责任产生之前应考虑的一个商业问题,特别在企业无明确法律控制环节的情况下,就更加依赖于企业中的各级中高级管理人员的法律风险意识及企业全员的参与。

3、大力推进企业法律顾问制度是防范法律风险的根本保障

笔者认为当前企业首先应当增强经营者法律风险意识,建立法律监督管理制度和法律风险预警机制,将法律监督职能引向决策层面;二是认真做好普法教育工作,定期组织领导干部进行有关法律知识的培训,提高他们依法经营、依法治理的自觉性;三是建立对经营者防范法律风险的考核和责任追究制度,强化经营者法律风险意识,确保防范工作措施到位。对重点国有及国有控股企业建立总法律顾问制度、设立专门法律事务机构以及按照职数要求配备具有企业法律顾问资格人员一一规定具体时间表,并对法制建设工作提出具体要求。[6]

4、防范法律风险需要社会关注,企业全面参与

当前,防范企业法律风险工作只是刚刚起步,主要在国有大中型企业逐步展开,而占绝大多数的非公有制企业,特别是中小企业仍然是法律风险防范的盲区。因此,各级政府部门应加强对企业防范法律风险的政策引导,充分发挥各地企业法律顾问协会和行业协会等社会团体的平台作用,加强对中小企业防范法律风险的宣传、业务咨询、指导以及企业法律顾问人员的推荐工作。使防范法律风险工作得到社会关注,企业普遍参与。只有这样,才能使企业长期处于有效防控、预警状态,为企业铸起一道抵御法律风险的防火墙。

5、建立和完善企业制度规范,是有效防范企业法律风险的重要内容

企业必须根据自身参与市场竞争的内外部环境,对涉及法律风险的重要事项,以规章制度的形式对事前预防、事中控制和事后补救做出明确规定。

(1)建立有效的公司决策及合同管理制度。企业应该建立《企业会议决策规程》、《合同管理办法》等制度,规范公司决策行为及合同管理的控制流程,强化合同签订和履行结算的审核与审批;针对本单位主营业务,编辑常用合同示范文本,建立合同范本库;聘请法律顾问参与重要项目的前期商务谈判、招投标、合同审查等事务,有效防范企业经营管理中的法律风险。

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