| 收入差距扩大会导致贫富分化，使财富越来越集中在少数富人手里。一般而言，富人的边际消费倾向比较低，低收入阶层虽然有消费欲望，但没有钱，这样使社会有效需求萎缩，致使生产的东西卖不掉，妨碍我国经济的可持续发展。
2、就业困难造成贫富悬殊问题凸现，不利于社会安定团结。国际公认基尼
系数是衡量一个国家贫富差距的主要标准。我国上世纪80年代，基尼系数在0．2—0．3之间，存在着平均主义倾向。90年代以来，我国基尼系数呈迅速扩大的趋势。据测算，我国的基尼系数1996年为0．375，1997年为0．379，1998年为0．384，1999年为0．397，2000年为0．414，现在已达0．45，已经超过0．4的国际警戒线。贫富差距过大会让低收入阶层产生“相对剥夺感”，心理失衡严重将导致仇富、报复社会等行为，引发一系列社会问题。
3、就业困难使生态环境压力加大，不利于人与自然和谐发展。大量失业人
员滞留城市，如果无法获得必要的保障，生活条件恶化，其直接后果将会导致城市的卫生、环境质量下降，造成极大的卫生安全隐患；返乡的农民工如果没有政策的及时科学引导和必要的资金投入，往往只能继续从事高污染、高能耗的生产，以谋求生路，势必会造成农村生态环境的破坏。整个经济社会环境就会陷入恶性循环的怪圈，可能造成的损失无法估算。
三、中国就业问题如何走出困境
就业问题影响到社会安定，是构建和谐社会的风向标，事关和谐社会进程能否顺利前行。当前严峻的就业形势己成为制约和谐社会发展的一大瓶颈，应采取有力措施，针对不同群体的特点，探索和实施切实可行的解决就业对策，从根本上解决就业问题。
1、农民工返乡问题。农民工返乡对地方经济发展来说既是挑战又是机遇。
此次农民工返乡具有以下几个特征：一是世界金融危机导致对中国劳动密集型产品的需求减少，出口生产企业订单减少，企业遭遇困难，不得不裁减用工，其中大部分是农民工。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家4万亿拉动内需投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力。三是农民进城打工一般是成群结队，当一部分人返乡后，其他农民工也会随即返乡。
地方政府要从促进农村社会经济安定有序的角度制定积极的政策，引导返乡农民工转变观念、抓住机遇，积极投入家乡的新农村建设中去。一是加大对中央新土地政策的研究，抓住新一轮农村改革的机遇，加快新农村建设。目前，农村耕地“抛荒”长期得不到根本性解决，关键在于粮食价格不高、农业效益较低、产业结构不合理等诸多问题所致，十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出允许多种形式流转土地承包权，对此，地方政府应积极研究和出台流转土地承包权的相关政策，在稳定和完善农村土地基本经营制度的前提下，积极鼓励返回农民工参与农业产业化开发，充分合理利用土地资源，进一步优化农业产业结构，鼓励农民从事规模化种植业、养殖业、农产品加工业及流通经营，增加农民收入，激发农村活力，强化农业基础。在现有的支农惠农政策下，进一步出台相应的农业补贴政策及相关的激励政策，以工哺农，鼓励农民走集约化、规模化农业生产道路。
二是制定相关创业优惠政策，积极鼓励农民工返乡创业。利用一部分农民工
能人在外打工积累的生产技术和资金，引导他们自主创业，也是一条安排返乡人员的有效途径。通过创业带动就业，只要政策到位，赚钱效应必将引发返乡农民工的创业潮。这样可以有效缓解农村的就业压力，农民能够从中得到实实在在的好处。
三是鼓励企业就地安置返乡农民工。政府要结合本地实际，及时出台本地
企业安置返乡农民工的新办法，可以对安置农民工就业达到一定数量的，给予用工补贴等政策倾斜，使返乡农民工能够实现再就业；新投资开工项目用工尽可能有限使用返乡农民工，加大用工保障力度，同时加大对农民工技术培训力度，以便迅速适应岗位的需要。
2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
