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“毒品—恐怖主义”

时间:2016-01-08  作者:王婷婷 辛万翔
1983年,“真主党”成为第一个在南美洲建立基地的伊斯兰恐怖组织,他们认识到这个被热带雨林包围的无秩序的地区是训练新招募的成员和筹集资金的理想场所,他们用很短的时间就和哥伦比亚、巴拉圭、乌拉圭、厄瓜多尔的贩毒组织——同时也包括像“哥伦比亚革命武装力量”(Revolutionary Armed Forces of Colombia,FARC)和秘鲁的“光辉道路”(Shining Path)等恐怖组织建立起商业联系。南美的贩毒组织和恐怖组织需要武器——“真主党”能够通过他们与“车臣黑手党”的联系获得武器;“真主党”通过交换武器获得可卡因,然后再销售到中东和欧洲。

“黎巴嫩真主党”、“基地”组织以及其他伊斯兰恐怖组织利用“三边地区”作为他们筹措资金(通过走私、贩毒和洗钱)、招募和训练新兵、策划恐怖活动的基地,特别是在该地区影响最大的“黎巴嫩真主党”,从其在“三边地区”的各种非法活动中获得数量相当可观的资金。“黎巴嫩真主党”也参与国内的毒品生产和贩运,主要集中在贝卡谷地(Al Beqa’a Valley)——“黎巴嫩真主党”的大本营,罂粟和大麻在该地区是传统的作物。相关证据已经证明“基地”组织也频繁地活动在“三边地区”,传统的观念认为逊尼派的“基地”组织和什叶派的“黎巴嫩真主党”无法进行合作,但事实上两大恐怖组织曾经结成战略联盟。“黎巴嫩真主党”和“基地”组织的战略联盟不仅体现在针对以色列目标的恐怖袭击,而且体现在通过贩运安第斯可卡因为组织筹措活动资金。“三边地区”是安第斯可卡因贩运的重要通道:“玻利维亚—巴拉圭—巴西通道”就是经过埃斯特城(巴拉圭东方市)和福斯多伊瓜苏到达巴西东海岸的里约热内卢、桑托斯和帕拉纳瓜(Paranaguá)等港口;但最重要的通道是经过“三边地区”北部的巴拉圭边界城镇Pedro Juan Caballero 和Capitán Bado到达“三边地区”南部的Posadas,而经过伊瓜苏港的可卡因贩运逐渐减少。Capitán Bado和Encarnación都是当地主要的走私中心和可卡因分配中心,并且有大量的阿拉伯人,“黎巴嫩真主党”和黎巴嫩犯罪集团控制着该地区的可卡因分配和贩运,他们一般将南美洲的可卡因贩运到贝鲁特和大马士革,然后再出售到中东和欧洲市场。

虽然本·拉登到达过“三边地区”的传言还没有得到完全的证实,但是其他的“基地”组织重要人物——包括哈立德·谢赫·默罕穆德(Khalid Shaikh Mohammed)和“基地”组织的重要赞助者哈里尔·本·拉登(Khalil bin Laden)、“9·11”的关键策划者之一的拉姆兹·本·奥希比(Ramzi bin al-Shibh)等都到过那里。1996年,两个逊尼派恐怖组织分支出现在福斯多伊瓜苏,一个是al-Gama’a al-Islamiyya的分支机构,另一个是Al-Gama’a al-Islamiyya的分支机构,这两个组织都与“基地”组织有紧密联系。另外,车臣犯罪集团与“黎巴嫩真主党”和黎巴嫩犯罪集团一起控制着该地区的“毒品—武器”交易,他们甚至与南美地区其他的贩毒和有组织犯罪集团建立联系。事实上,“基地”组织已经在该地区建立基层组织,通过各种非法交易为“圣战”筹集资金,甚至开设恐怖分子训练营,“基地”组织在该地区不仅和逊尼派组织合作,而且与什叶派组织建立紧密的合作关系,例如“黎巴嫩真主党”。而且,“基地”组织、“黎巴嫩真主党”等极端伊斯兰恐怖组织在“三边地区”的基层组织和恐怖分子逐渐向南美各地蔓延,例如秘鲁的阿亚库查高原(Ayacucha highland)和瓦拉加河谷(Hugllaga valley)——这些地区是秘鲁重要的古柯种植区,并且处于“光辉道路”(Shining Path)的控制之下。

总结

“9.11”事件之后,美国领导的“全球反恐战争”将切断恐怖组织资助来源作为消灭恐怖主义的一个重要手段,国际社会合作致力于切断恐怖组织通过非政府慈善机构、经营合法交易的“影子机构”(front organizations)等筹集资金的通道,越来越多的恐怖组织转向非法经济活动——事实上一些恐怖组织在过去就从事非法经济活动。毒品贩运和交易不但成为恐怖组织筹资的手段,同时也被恐怖分子认定为打击“敌人”的手段,从而受到恐怖组织更多的青睐。毒品贩运、有组织犯罪和国际恐怖主义越来越相互勾结,恐怖组织通过毒品贩运以及其他形式的有组织犯罪活动聚敛资金,毒品贩运、有组织犯罪与恐怖主义越来越成为一个相互重叠的整体。现在毒品贩运、有组织犯罪和恐怖主义已经全球化,这种现象拉美、南亚、中亚、巴尔干、中东、东南亚以及非洲都可以看到。这种毒品贩运、有组织犯罪和恐怖主义的全球化现象不是单纯地表现在恐怖组织利用犯罪资助恐怖活动,也不是有组织犯罪集团利用恐怖主义方式谋求非法获利,而是恐怖组织和全球有组织犯罪网络越来越相互合作, 从而保证两者都能成功运作。过去的区分恐怖主义与有组织犯罪的不同概念已经过时,那种犯罪分子的目的是经济性的、恐怖分子的目的是政治性的观点已经不符合今天的事实,现在,恐怖组织往往通过犯罪活动来维持自身的运作。人员、资金、商品的全球流动以及通讯、运输等的全球化不但表现出给人类带来便利的积极方面,也为恐怖组织和有组织犯罪集团的罪恶活动带来便利,恐怖组织和有组织犯罪集团利用全球化进程发展出国际网络,他们同样也是全球化的“受益者”。

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