| 论文导读：近年来，在公路施工企业中，某些党员领导干部和经管财物的工作人员利用职务之便，以权谋私、行贿受贿的案件时有发生。为了全面建设社会主义小康社会，必须加强公路行业的党风廉政建设和反腐败工作，采取强有力的措施，坚持标本兼治，将反腐败斗争深入持久地开展下去。
关键词：施工企业，党风廉政建设
近年来，在公路施工企业中，某些党员领导干部和经管财物的工作人员利用职务之便，以权谋私、行贿受贿的案件时有发生。这些案件的发生，不仅导致个人坠入了犯罪的深渊，而且严重的败坏了党的形象，影响了公路行业的声誉，给党和国家造成了巨大损失。
我们党始终重视党风和廉政建设，尤其是改革开放以来，各级党组织在党风廉政建设上下了很大功夫，做了大量工作，从而推动了公路建设事业的健康发展。然而，在公路工程建设领域消极腐败问题依然发生。从近几年公路行业发生的案件中可以看出，涉嫌犯罪的都是不同层次的领导干部或管钱管物岗位的工作人员。对此，究其原因是多方面的，但从整体情况来看，主要有以下几个方面：
第一，腐朽思想影响。在国内，长达二千多年封建历史所造成的特权思想、等级观念、裙带意识等封建陋习远未肃清。在改革开放的新形势下，一些旧习惯、旧观念、旧传统沉渣泛起。在国际，资产阶级腐朽思想文化及其生活方式乘隙而入，使一些党员干部的价值取向扭曲，背弃了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，一味追求个人主义、拜金主义、享乐主义，直至以权谋私占据了上风。第二，权力缺乏制约。贪污腐败的发生，一般与滥用权力息息相关，而权力的滥用与缺乏制约密不可分。在市场经济运作过程中，有些施工企业淡化和削弱了党的领导，出现了“一手硬，一手软”的问题。有的领导干部不愿意接受党组织和职工群众的监督，把企业看作是自己家的企业，大权独揽，小权不放，置职工群众利益而不顾，终日考虑的是自己的腰包，久而久之，养成了“当事者迷”的独断专行的工作作风。实践证明，不受制约的权力已成产生腐败的必然。第三、执法执纪不严。有的施工企业对严肃查处不正之风，严格执行党纪政纪“雷声大、雨点小”，并没有大刀阔斧地落到实处，有的领导干部在是非原则面前不是当铁匠，动真的，来实的，而是当木匠，睁只眼、闭只眼，或是当瓦匠，和稀泥，大事化小，小事化了。对涉及领导干部的问题，查处起来阻力重重，往往是人情大于党性，感情代替规定，关系覆盖原则，特权超越法纪。执法执纪不严，事实上对不正之风和腐败问题起到了推波助澜的作用。
随着市场经济形势的发展，公路施工企业中的腐败问题呈现着以下几个特点：一是手段由外露型向内隐型转变。在市场经济条件下，有些党员干部私欲越来越广，为了以权谋私，在运作环节上打主意，彼此间打电话、写条子，“跑项目”、采购材料劣质价高，工程分包透露标的。导致施工企业的工程质量低劣、工程成本攀升，经济效益低下的状况，给单位和国家造成了严重损失。二是年龄结构由中年型向青年型转变。施工企业大量起用青年干部，以充实领导层的新鲜血液无可非议。但是，一些青年干部不注重学习，思想空虚，甚至精神萎靡，贪图享乐。有的沉湎于花天酒地、饱食终日，有的经不起金钱、美色诱惑，甚至跌落到了犯罪的泥坑。三是由机关型向施工组织型转变。在对施工组织责权利细化、量化的同时，自主权相对越来越多，施工组织负责人的权力越来越大。论文格式。继而出现了有权滥用权的现象。四是违纪金额由小额型向大额型转变。随着商品流通量的增加，少数人在侥幸心理的支配下，“不干就不干，干就干大的，抓不住就得着，抓住了也值得”，“苦了我一个，富了全家人”的心理占据了上风，致使违纪金额越来越大。
为了全面建设社会主义小康社会，必须加强公路行业的党风廉政建设和反腐败工作，采取强有力的措施，坚持标本兼治，将反腐败斗争深入持久地开展下去。
首先，必须从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的大堤。要使广大党员干部经受住市场经济和改革开放的考验，就必须重视党风廉政建设的教育。组织党员干部不断学习，努力改造世界观和人生观，继承和发扬党的优良传统，讲学习、讲政治、讲正气，自觉增强明辨是非的能力。在当前复杂的国际环境和国内条件下，提高免疫力，做到一身正气，两袖清风，保持党的纯洁，使我们党永远立于不败之地。
其次，必须改革监督体制，形成健全独立有效的监督体系。改革开放以来，公路行业制定了一系列自我监督、群众监督和纪律监督及制度，逐步建立起了党风廉政建设的监督体系，加强了对权力的监督制约，起到了一定监督制约作用。但是，腐败者往往无孔不入，我们要充分发挥监督作用，形成铜墙铁壁，不给腐败者任何缝隙可乘，就像报警器一样，只要越雷池一步它就会亮出红灯，响起警笛，使党员干部时时刻刻处在监督约束之下。
再次，实行政务公开，强化权力制约。论文格式。事实上，凡以权谋私者都是以避开群众视线、政务上暗箱操作。只有公开为前提才能公正、公平。论文格式。这就要求做到：一是重大问题要听取群众意见，奠定雄厚的群众基础；二是建立政策法规公开、办事程序公开、工作结果公开的“三公开”办事制度，使对权力监督有章可循；三是建立报告制度。加强党内监督、落实部门监督、强化群众监督。尤其群众舆论监督是人类社会一种特殊的行为方式，在当今社会中正发挥着越来越重要的作用。因此，群众舆论监督对于规范人们的行为举止，扶正祛邪有着其它方式不可代替的功能。因此，对重大事项必须向群众报告。
第四，建立健全法规制度，依法惩治腐败。产生腐败问题的根本原因是民主法制不健全。从揭露出来的腐败问题看，在管理上、制度上都存在不少漏洞，使腐败者有机可乘。因此，我们必须吃一堑长一智，不断总结经验教训，健全制度，堵塞漏洞，特别是要适应社会主义市场经济的新情况，制定正确行使权力的规则，制定科学的决策机制、权力运行机制，制约和防范公职人员滥用权力，从根本上为消除腐败问题提供制度和机制保证。
加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，在发展社会主义市场经济新形势下，任何时候都不能放松。这就需要我们解放思想、实事求是，积极探索、锐意进取，保证社会主义市场经济的顺利进行。
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