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从严治党廉洁从政——贯彻实施《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》研究

时间:2011-04-22  作者:秩名

论文导读:各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用,其能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象.因此,必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政。贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。(三)坚持多种监督相结合,形成监督合力。
关键词:廉洁从政,制度建设,监督合力
 

坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平,是我们党加强自身建设的基本经验之一。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用,其能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象.因此,必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政。

2010年1月18日颁布施行《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。2010年2月23日,中央召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出要求。在短短两个月的时间内,中央就一份文件两次召开会议,足可见其分量之重。

一、贯彻实施《廉政准则》工作重要性

制度作为成文的规定,如何对制约对象产生效果,涉及到制度执行力的问题。制度失缺当然不好,但制度虚置也不行。从一些典型案例可以发现,党内和党员领导干部发生的问题有许多不是制度失缺而是制度虚置。有制度不执行,再好的制度也只是一种摆设,制度在那里空转的形式主义必须坚决克服。论文参考网。《廉政准则》是否能真正发挥作用,关键在于落实。细读《廉政准则》可以发现,8大方面“禁止”、52个“不准”,涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域,新增了禁止干预和插手市场经济活动等要求,甚至连婚丧嫁娶等个人行为也有了“紧箍咒”。

贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,增强廉洁从政自觉性。要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,做到深化认识抓落实,带头践行抓落实,强化督查抓落实,确保全体党员领导干部严格遵守《廉政准则》,自觉廉洁从政,进而增强促进党员干部廉洁从政的责任感和紧迫感。

二、贯彻实施《廉政准则》工作抓紧抓实

(一)贯彻落实《廉政准则》,要抓好宣传教育工作。

加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。[1]

党校作为干部教育培训的主渠道,在大规模培训干部、大幅度提高干部素质方面,担负着不可替代的重要职责。论文参考网。要坚持示范教育是廉政教育的主要抓手,突出警示教育,强化岗位教育,拓展社会教育。

通过教育提高学员的修养,锻炼干部的党性,帮助学员牢固确立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观,充分发挥党校党性锻炼熔炉的作用。通过举办培训班、专题讲座、研讨会等形式,加强党员领导干部廉洁从政意识,将《廉政准则》入心、入脑,做忠于党、忠于人民勤廉公仆。

(二)要抓好制度建设工作,把《廉政准则》的要求细化并融入到工作的各个环节。

《廉政准则》在第二章“实施与监督”中指出:“各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。论文参考网。主要负责同志要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。”贯彻落实《廉政准则》,是各级党委的政治责任,各级党委应把贯彻执行《廉政准则》作为加强反腐倡廉建设的重要任务,深入分析本地区本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,制定有针对性的措施,完善有关制度,确保《廉政准则》得到全面执行。

(三)坚持多种监督相结合,形成监督合力。落实《廉政准则》,需要强化监督,保证领导干部正确行使权力。

1、扩大公众监督权限,让政府的举措、官员的举动都在群众关注的视线之中。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调了弘扬党的优良作风的重要意义。《廉政准则》第八条针对实践中党员领导干部在作风建设方面于加强作风建设的有关要求写入廉政准则,有利于进一步促进党的作风建设。存在的突出问题,分六项从工作作风、生活作风等方面作出了规定。在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时,充分发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用,及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为,确保《廉政准则》的贯彻执行。

2、深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。

正所谓阳光照耀之处,才是腐败难以生存之地。不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。深入推进以选人用人为重点的党务公开、推进以公共资源交易、行政审批为重点的政务公开。同时,深化司法体制和工作机制改革,规范自由裁量权,积极推进司法公开。推进制度创新,完善配套措施。促进领导干部权力公开透明运行,严格依法行政。

要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。《廉政准则》的贯彻和实施,确实是我国廉政建设上的一大进步,《廉政准则》到底能在新时期廉政建设中起到怎样一种深度的作用,我们将拭目以待!

[1]摘自《关于加强廉政文化建设的意见》

 

 

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