公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预

公共卫生管理事业与社会大众有密切的关系，其公益性质表明其在政府主导的媒体中有重要意义[10]。在应对突发性公共卫生事件的时候，社会媒体就要充分发挥媒体的舆论导向作用[11]。同时，媒体应对突发性传染病的措施会受到相关政府的影响，与媒体自身的报道方式、受众的猎奇点及社会的开放、新闻源封锁等有密切联系，并受到各方面的制约。在十年前出台的关于突发公共卫生事件的应急预案中表示，中央及地方的相关媒体需要扩大对大众的宣传教育[12]。在传染病应急预防里，媒体及时报道疫情现状趋势，一定做到信息畅通，破除谣言，做好传染病预防的应急报道工作。最好的方式就是通过国家主流媒体进行宣传，有极大的权威性，没有根据的谣言也会不攻自破[13]，维护社会稳定。可见媒体需要占领宣传制高点，把握好宣传导向，配合政府工作，及时反映突发性卫生事件的信息等。在传染病预防工作中，媒体也需要有所顾忌，综合报道疫情可能带来的不良影响时，应谨慎行事，保持戒备心态。疫情的紧急状态会给社会带来很多麻烦，极易引起人群的恐慌[14]。

在传染病预防中，可能会出现不少缺乏责任心的媒体，造谣生事以此来提高媒体的知名度等，对于这等违法行为，相关部门必须彻查，对其进行处罚管理。媒体需要配合政府工作不断完善媒体工作制度，保障预防工作顺利进行，维护社会稳定，人民利益不受侵害。

2.2传染病预防工作中法律法规的干预

公共卫生管理中法律法规是另一重要手段，向公共卫生事件提供有效的法制保障。政府也相继出台了卫生事件的应急预案[15]及救援应急预案等，以法律形式明确政府及媒体等的责任。此外，各级卫生部门结合本地情况不断完善信息监测网络，做好物资应急储备及调用机制工作[16]；建立完善的预警制度，定期开展卫生应急培训演练等，提高应急卫生能力。有健全的法律法规体系，各级卫生部门在应对突发性卫生事件时，不会自乱阵脚，有统一的行动要求，遵循法律要求或者有关的技术要求也是做好应急工作的要点。在应对甲型H1N1中，卫生部门的工作都需要依法进行，医疗器械特殊药品的监督管理都需要符合法律要求，保持各级部门之间的有效沟通，协调工作，保持政府部门的行动一致性。传染病应急预防工作的效果需要达到尽可能地减少生命和财产损失[17]，同时也要遵循人道伦理主义。在传染病中，各级卫生部门需要及时反思在工作中存在的不足之处，部门间及时沟通协调，共同完善法律法规，扫清法律法规遇到的障碍。

2.3传染病预防工作中行政管理的干预

传染病应急预防中离不开政府的宏观干预与安排[18]，政府会根据疫情的进展状况随时做出措施调整，达到国家防控工作的两个目标。在预防过程中，政府可采用法制规范、财政支持等手段宏观把控着卫生市场[19]。此外，高度重视传染病患者及易感人群，做好疫情检测及检测、接种等工作。随时关注疫情的进展，不断调整行政管理的干预方式与干预尺度。传染病的预防工作中，病例对于人们来说都比较陌生，甚至对医生来讲也是新型的传染病[20]，科研机构需要及时掌控传染病的病理、预防措施、治疗手段等，公共卫生管理机构的干预尺度最大，犹如面临劲敌一般。一旦遇到感染者需采取隔离观察治疗，最大范围的维护多数易感人群的健康[21]。公共卫生管理防控措施要随着时间变化而变化，控制社区疾病传播，高度重视重症患者，尽量减少疫情危害。就全国范围而言，地级市以上的卫生防疫机制相对完善，县级防疫体系还有待加强，县级医院在遇到疫情时有可能束手无策，不能承担起相应的职责[22]。政府部门需要及时认清形势，逐渐建立卫生信息共享系统[23]，整合系统内部资源，建立跨部门跨平台的突发事件应急系统，建立健全综合信息联动机制，有助于完善县级防控体系[24]。此外，在县级、乡村卫生机构中的投入需适当加大，落实基层免疫等卫生服务，改善医疗卫生设施，提高卫生应对能力，实现良好的医疗环境[25]。

3结语

在传染病预防工作中，将法律法规作为导向，根据疫情进展及时采取对应措施，发挥好社会媒体的宣传功能[26]，保持信息通畅，做好引导舆论导向工作。公共卫生管理部门需要不断提高自身管理能力及效率。在紧急疫情中，第一时间做出正确的应对措施。

[参考文献]

[1]李孟彬.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].中国卫生产业，2013（20）：33，35.

[2]孙荫众.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].西北医学教育，2010，18（6）：1121-1123.

[3]万昌金.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预分析[J].中国保健营养，2014，24（4中旬刊）：2694.

[4]徐卫平.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].医学信息，2015（39）：178-179.

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