中观层次评价指标体系中,商服用地主要侧重土地的经济效益;住宅用地主要侧重土地的使用强度;工业用地主要侧重土地的投入强度。微观层次因土地用途和土地级别不同,判别结果会有很大差异[10]。
杨树海构建人口密度、容积率、建筑密度、地均固定资产投资额、地均GDP、全年空气污染指数<100的天数比率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率、环境噪声达标区覆盖率十个指标来衡量城市的人口聚集度、经济活动聚集度、生态环境协调度,进而评价城市土地的集约利用水平,其中运用专家咨询法确定各指标的权重,标准值来源于国内外相似城市的最高水平。这一方法是对城市土地集约利用的宏观评价[7]。
龚义等从宏观、中观、微观三个层次对义乌市的土地集约利用水平进行了评价。宏观上,从土地投入程度、土地利用经济产出、土地利用强度、土地资源配置机制、土地利用结构和布局、城市生态环境质量、城市拥挤状况、土地集约利用发展趋势等方面进行了评价;中观上对居住区、商业区、工业区进行了土地集约利用评价,分别构建了不同的评价指标体系;微观上以地块为评价对象,主要选择了建筑容积潜力、经济潜力和环境潜力三个指标来评价地块土地的使用效率和建筑潜力[6]。
查志强从影响、制约城市土地集约利用的主要因素、城市土地集约利用程度和效率、土地利用效率、城市土地集约利用发展变化趋势四个方面建立了评价指标体系[9]。
在建立了评价指标体系以后,需要确定个指标的权重或贡献率,目前最常用的方法有层次分析法、特尔斐法和熵值法。
3.4城市土地集约利用评价方法
3.4.1总分值-极限修正模型[11]
该模型在确定各指标实际值、合理值以及指标权重后,构造AHP分析的总体评价指标表。
总分值-极限修正模型中的总分值就是土地利用系统的功能效率,极限值则是评价指标的标准值或合理值,当系统功能中的一项或多项因素受到限制时,则其综合集约度就会受到影响而降低。郑新奇运用总分值-极限修正模型对济南市城区进行了评价,采用了层次分析法和特尔斐法相结合确定权重[12]。
3.4.2综合指数模型
该模型是通过构建城市土地集约利用指标体系,指标标准化处理后,对不同指标赋予一定的权重,最后采用加权平均综合评价模型,计算出城市土地利用集约度,该模型关键是在于不同层次评价指标权重的确定。宋红梅采用熵值法[13],何瑞东采用特尔斐法[14],陈成运用层次分析法来确定指标权重[15],这是目前研究普遍采用的三种方法。
3.4.3模糊层次综合评价法
即FUZZY综合评价方法,是一种以模糊推理为主,定性与定量相结合、精确与非精确相统一的分析评价方法,近年来在许多学科领域中得到广泛应用。其原理是对参评因子(即评价指标体系指标层的单个指标)和每个集约水平等级建立隶属函数,对参评因子的评价由参评因子对每一个集约水平等级的隶属度构成,评定结果是参评因子对集约水平等级的隶属值矩阵;参评因子对集约水平的影响大小用权重系数表示,构成权重矩阵;将权重矩阵与隶属值矩阵进行复合运算,得到一个综合评价矩阵,表示评价指标体系每一要素层对每一个集约水平等级的隶属度。
王杨运用此方法,对“十五”期间城市土地集约利用程度进行评价,以评价结果为样本点,以SPSS软件为手段,进行黑龙江省城市土地集约利用区域性时空差异评价,得出时间和空间变化特征,同时提出利用方向和建议[16]。王金地等运用此方法对扬州市土地集约利用进行了评价[17]。
3.4.4 PSR模型
城市土地的集约利用意味着在特定的时间和有限的区域内,通过采取各种有效措施,不断提高城市土地的产出效率与效益。城市土地集约利用面临的压力(Pressure) 主要来自两方面:一是有限的区域土地将要承载人口、经济进步以及社会发展所带来的压力;二是城市土地向外拓展所面临的限制。城市土地集约利用所表现出来的状态(States)主要是指各类城市用地的数量、结构和城市土地的使用强度以及由此而带来的经济效益、生态效益和社会效益的总和。社会响应(Response)则指的是城市的土地管理者、决策者和政策制定者对城市土地集约利用面临的压力、所表现出来的状态及其变化所做出的响应。“压力—状态—响应”模型( PSR) 突出了城市土地集约利用中的人地关系,更加清晰的描述了城市土地集约利用相关影响因素的因果关系。
杨东朗将压力(Pressure)—状态(States)—响应(Response)模型引入城市土地集约利用评价,构建基于PSR模型的城市土地集约利用评价体系,并以西安市为例,对其城市土地集约利用状况进行了评价[18]。
4城市土地利用的研究趋势
总的看来,随着我国城市化的发展,我国城市土地利用的研究日益引起更多学者的关注,并且逐渐从对城市土地利用的内涵及动力分析转向更深层次的集约利用研究,定量化的研究越来越受到重视。
4.1城市土地利用对生态环境的影响研究成为热点
根据科学发展观的理念,城市作为一个整体,在土地利用过程中,应实现经济效益、社会效益和环境的协调。目前国家提出生态城市建设,其目的也是实现城市的可持续发展,实现自然资源在人口、社会经济和生态环境三个约束条件下的稳定、协调、有序和永续利用。因此,保护城市生态环境是城市发展的重要一环。
4.2逐步完善土地集约利用评价指标体系
目前关于城市土地集约利用的评价指标体系大多是基于具体城市的研究,缺乏系统性,而且停留在理论分析层面,很难应用到土地管理的实践中。而且我国土地集约利用研究主要是还集中在对大城市的研究,因此应加强开展多层次、分区域,包括中小城市、小城镇和农业土地集约利用的研究[19]。
4.3积极开展基于GIS和RS的城市土地集约利用研究
计算机技术和GIS应用软件的发展,为城市的定量化研究提供了极好的应用平台,使城市的研究进入了一个新的发展阶段。结合RS和GIS技术,动态了解城市土地利用变化,构建城市土地集约利用的评价指标体系,形成较为完善的土地评价指标体系,逐步完善我国城市土地集约利用评价基础理论和方法,为我国实现土地高效集约利用和城市的可持续发展提供科学理论与实践的支持。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |