| 2012年10月3日，我们一行三人又来到了“嘉兴模式”试点镇之一的七星镇，感觉有点像费孝通老前辈再访江村的那种意思，但是我们只是走马观花，没能做到“下马观花”，其一是时间不允许，其二是财力，物力，人力不够，其三，也是最重要的就是调研的能力，经验不足，洞察力不够，所以说我们得到的一些结论或者别的什么都是一些浮于表面的东西，深层次的东西我们还没有挖掘出来。
这次再访七星镇，从宏观层面上来说，“两分两换”的总体进程没有质的改变，还是没有打破7：3的僵局，就是说没有解决签约瓶颈，后期的工作还没有起到一定的效果。当然，要实现100%的覆盖率，的确非常困难，几乎不可能实现。但是，我们也发现，那些参加“两分两换”的安置小区都在不断地完善，向好的方面发展。
一：新环境、新势力
1）.通过我们与当地居民的访谈，从他们口中我们知道了之前提到的养老金未发迟发的现象现在已经基本解决，他们现在可以按时领取养老金。我认为养老金这一块，可能是镇政府前期的工作比较繁杂，任务繁重，再加上镇政府搬迁这一因素，可能是管理养老金发放的部门没有及时的跟上工作，这点可以理解。但是，我觉得这正是对我们政府工作的考验，对政府工作效率，工作人员能力的考验，可能这一点我们镇政府是不是应该反思一下，再说了，退而求其次，政府工作人员至少先以文件或者口头通知到下级村委会，居委会，告知当地居民具体的情况，避免不必要的误解。
2）.2011年度的独生子女费开始发放了，发放的年龄是1997年以后出生的独生子女，发放时间是2011年11月14到2011年11月30日，领取独生子女费时需要独生子女证和失业证或征地人员手册到相关部门领取。从这一点中我们也可以看出，相比第一次来时的混乱状态，经过几个月的过渡期，现在镇政府、安置小区内的一系列工作现在已经逐渐步入正轨。
3）.兼职工作信息较之前相比明显增多。就以其中的一个信息为例：嘉兴市南湖区七星农村劳务专业合作社招聘，项目：种植油菜；薪酬：50元/天；年龄：70元以下（身体健康，有劳动能力）；工作时间：每天8小时（7:00-16：00）午饭自备（11:00-12：00）；其他要求：请带好本人的身份证，家里的联系号码。我们认为这项工作的出发点是好的，首先，由“农村劳务专业合作社”出面招聘，那么它的公信力就大得多，也说明政府确实在为百姓着想。它可以为部分70岁以下且闲置在家的中老年人提供临时的工作，所得的工资可以作为家用补贴。但是，每天工作8小时，午饭自备，薪酬50元/天是不是有点低，根据浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知（2011）所述，“为保障劳动者基本生活和合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》规定，结合我省实际，省政府决定：从2011年4月1日起，将我省最低月工资标准调整为1310元、1160元、1060元、950元四档，非全日制工作的最低小时工资标准调整为10.7元、9.5元、8.6元、7.7元四档。请各市根据所辖县（市、区）经济社会发展水平、居民生活水平和用人单位承受能力等实际情况，选择确定当地最低工资标准予以公布，并报省人力社保厅备案。”况且50,60,70岁的人群工作能力是不一样的，我们认为是不是可以区别对待。同时，我们也访问了当地的一位79岁的老年人，他在当地一家工厂做门卫，当我们问及他的收入的时候，他说试用期的时候是450一个月，3个月后转成700一个月，我们当时就问他这么低的工资你为什么还做啊？他回答说：“反正在家闲着也是闲着，还不如出来做点工，补贴补贴家用。”我们认为这也许与我们中国人“勤劳，顾家”的优点表现的相一致吧。但是，我在这边想说的是，一位79岁高龄的老人（虽然看上去很健康）还有出来工作，家里人怎么“忍心”，毕竟老人早到了应该颐养天年的时候啦，也应该休息休息，他已经为家庭付出了足够多了，这应该到了子女孝敬老人的时候了。
4）.基础设施建设逐渐完善。我们走进三家浜第三期安置小区，里面的绿化，道路，网络，篮球场等基础设施都比我们上次去的时候有很大改善。值得注意的是当初我们所看到的安置小区中居民大规模“围剿”绿地来种植蔬菜的行为得到了解决，现在的绿地内，都是整整齐齐的小草和树木。虽然看到如此齐整的绿地时感觉挺漂亮的，但这也不禁让我们对社区的做法产生了一些疑问。究竟是用什么方法，在如此短时间内让这些蔬菜“消失”，会不会损害到农民们的利益呢？
5）.配套设施建设逐渐完善。在三家浜安置小区附近，我们发现了刚建造完毕的规模不小购物中心，和一个正在建造的当地的初中，相信不久以后的将来，三家浜社区以及附近居民当初向我们反映颇大的购物难、孩子上学难的问题都将得到一定的缓解。
6）.房屋设计、质量改善。我们上次在调研中发现到的有关房屋质量的许多问题，如顶层漏水，底层积水以及几处房型中存在的严重的面积缩水的问题。这次我们在调查中，都给予了特别的关心。就在我们二访七星的前1天，当地刚下过一场大雨，因此，我们特意关注了底层，特别是地下车库积水的问题，这次，我们发现许多地下车库的门口都做了加高处理，虽然墙壁上仍有一定程度的水迹，但是基本上都没有达到处理后的高度。而对于房型面积缩水的问题，我们在社区门口的公告板上也看到了相关通知以及整改措施：施工单位已把相关的整改措施和方案设计图挂在公告板上，接受公示。希望这些问题都能得到完善的解决，也希望在建设中的三家浜4期工程中，施工方可以吸取经验，避免这些问题。
7）.居民们对“两分两换”的认同度在升高。这也是我们认为意义最大的一点，前面政府、社区所做的一切一切的努力都是为了这一点。相对于第一次我们去时，所有的居民基本上都和我们抱怨“两分两换”不好的情形，这次，很少有居民向我们抱怨这个问题了，取而代之的基本上都是“一般吧”“没什么特别的”等中性的评价。但是这是不是说明我们的政策的变化呢？还是只是当地人们对现状的接受度的提高？
二：传统势力与环境
1）.对于故土的留恋。无论是第一次还是再访七星。我们所了解到的最为一般的“为什么不拆”的答案基本都躲不过这个因素。确实，无论经济多么发达、生活条件多么完善、给的补助多么丰厚，还是有着一些深埋在人们心底的感情：对故土的深深的依恋。似乎只有时间可以解决这个问题了。
2）.经济补助。如果说人们对于故土的留恋是内因的话，那么经济补助则是外因中的首要因素了。每个到现在还没有搬迁的农户基本上也都有补偿不够多的考虑。根据我们上次调研的经验，有许多坚守在原地的农民们也都是听说了邻里、亲属们搬迁后补偿款不到位，养老保险迟迟没有支付，社区的补贴不够丰厚，离开土地以后生活成本大大提高等等经济方面的考虑。这次，在访谈中，我们也了解到，这样的情况还是没有能够缓解，大部分居民的不搬迁都还是考虑到这个因素。
3）.对政府的不信任。显然这也不是特例，在我们两次所访谈、问卷调查的案例中，除去几位政府、社区的工作人员，基本上每位受访者都向我们表达了强烈的这种对政府不信任的态度。也许是见过了太多了“一夜暴富”的村长、小队长，也许是这种情况正活生生地出现在他们的身边，加剧了朴实的农民们心中的不公平感。同时，在我们的追问下，一大部分的群众都表示，他们相信党和上级政府制定政策的初衷都是好的，只是下层的执行部门的所作所为，种种让他们觉得“不可思议”的举动让他们反感，让他们产生了对当地政府的不信任。对于这个问题，我想，首先，我们党和政府基层的工作人员应加强自身修养；其二，上级部门应当给予切实落到实处的监督；其三，扩宽群众反映、举报渠道。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
