高新技术产业在整个国民经济的发展中具有核心的战略地位,关系到中国经济在21世的综合竞争力。因此,从现在起就应当有重点、有选择地加快电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业的发展。通过产业政策,推动高新技术产业迅速成长,重视市场对发展高新技术产业的作用,使之尽快形成具有国际竞争力的现实生产力,使之能对中国的传统产业起到带动和提升作用,成为21世纪中国经济持续发展的重要支点。
3.4促进第三产业的发展
大力发展第三产业,既是吸纳就业、提高人民生活水平的需要,又是发展工农业生产、提高制造业竞争能力的需要。今后一段时期内,要深化改革,努力为第三产业的快速发展营造良好的发展环境,建立充满活力的第三产业自我发展机制。中国第三产业的结构调整应遵循适应性原则以及统筹规划、照顾重点原则,决定并优先发展重点行业。目前,交通运输业、通讯业、金融业、信息业、咨询业、科技服务和教育事业等应得到优先发展杂志网。
3.5产业之间要全面协调和谐发展
要想实现我国经济长期发展后劲,就要努力在三产业发展过程中实现三产业链的链接,实现三产业相互促进相互提升的良性互动。即打破三大产业的界限产业结构调整,构建产业链条,进而发展循环经济,简称“链—环经济”。比如,以农副产品深加工为主的食品工业及其关联产业构建的产业链。围绕农副产品加工工业,实现农工商多层次、多渠道的生产、销售过程的有机结合,既解决了农副产品出路,还为食品加工业提供了廉价、方便、通畅的原材料供应,又使农业生产与商品市场距离更近、更有效地对接起来;以文化产业的发展促进文化理念渗透到传统产业的设计、生产、营销、品牌和经营管理等环节,从而改变传统产业的价值创造链条,使传统产业提供的产品更加富有文化含量、文化品位,从而提升工业、服务业的文化含量与经济价值,提升整个社会经济的质量,进而促进经济增长方式的转变。[7]
3.6要“以人为本”产业结构调整,大力发展一大批涉及民生的新兴劳动密集型产业
按照李嘉图比较利益学说,对于任何一国而言,都存在着获取绝对利益的可能[8]。作为我国这样的人口资源大国,劳动力资源在经济发展的初期,可以毫无疑问地起到替代资本的作用。因此,在致力于发展高新技术产业的同时,适时、适地的发展劳动密集型产业,不仅可以为农村剩余劳动力转移和城市新增就业人员提供更多的就业机会,还可以在此基础上拉动整个社会消费,带动整个最终消费和社会产品价值的最终实现。
3.7充分发挥政府的宏观调控职能
政府要采取有效的产业调整的配套措施,以减少产业结构调整所引发的社会震荡。其具体措施包括: (1)建立和提供各种类型的产业结构调整基金,帮助企业进行资产重组和产业转移; (2)对退出竞争性产业的企业、破产企业、被兼并企业提供经费支持,核销债务负担; (3)实施再就业工程,帮助安置分流职工; (4)对进入新产业的企业、优势企业,提供必要的金融、财税支持等。同时,政府还要制定对传统产业中关系民生的衰退产业的援助政策以及适当的产业保护政策。
4.结束语
总之,当今世界,科学技术日新月异,全球经济一体化进程快速推进,各个国家尤其是工业发达国家,为了有效地提高本国的劳动生产率,保持经济发展的活力,增强国际竞争能力,都在大力推进产业结构的新一轮调整,而目前中国产业整体缺乏国际竞争力,正处于国民经济整体素质转型的关键时期。因此,中国必须按照科学发展观的要求,加快产业结构战略性调整的步伐,为实现全面建设小康社会以及在21世纪中叶基本实现现代化的战略目标奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]王旭东中国实施可持续发展战略的产业选择[M] 广东人民出版社, 2005:127
[2]蒋昭侠产业结构问题研究[M] 北京:中国经济出版社, 2005:256
[3]温家宝十一届人大二次会议政府工作报告[N] 人民日报, 2009,3.15(1)
[4]刘宝庭用循环经济理念统领发展[N] 人民日报,2004,10.8(14)
[5]温家宝十一届人大二次会议政府工作报告[N] 人民日报, 2009,3.15(1)
[6]鞠颂东,戴小兵等知识经济与产业结构调整[M] 北京:社会科学文献出版社, 2004:103
[7]潘达科,高宜新应对美国金融危机加快我国产业结构优化升级的基本策略[J] 河南教育高校版,2009,(8):96
[8]大卫??李嘉图政治经济学及赋税原理[M] 华夏出版社,2007:147
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