| 当代中国城乡一体化的发展必须考虑如下问题：一是城乡劳动力的兼容。由于农业和城市工业的兼容性和接续性差,大量农村剩余劳动力涌入城市,但不能被城市所吸纳,相当一部分游离于城市产业部门之外。低级劳动力的无限供给与城市各产业对高级劳动力需求之间产生的矛盾,对中国经济发展方式的转换不利；二是城乡劳动生产率的兼容。农业劳动生产率长期低下,农业GDP相对生产率逐年下降,造成工农业二元结构强度不断扩大。我国工业化过程中，农业的比较生产率及比较收益率是世界最低的，说明我国农业相对于非农产业而言发展太慢，也反映了我国的工业化对农业发展的贡献率太低。三是工农产品比价的兼容。工农产品比价因收入需求弹性不同而出现有利于工业,不利用农业的变动趋向,大规模的工业企业容易形成垄断,而分散的小农在交换中处于劣势,极不利于农村的发展、农民的增收和农业结构的调整。四是城乡社会发展的兼容论文开题报告。城市发展越来越现代化,从工业社会向信息社会转换,而农村则处于从农业社会向工业社会的转化过程中,两种社会形态之间的矛盾会深化，需要解决。
因此，城乡一体化发展，农业和农村不能是工业化的一个工具,而应该是一个既独立又和工业化、城市化密切联系的目标。不是简单的靠工业化来解决农业问题毕业论文开题报告，靠市民化来解决农民问题，靠城镇化来解决农村问题，而是从根本上实现二元经济结构的转换，提高农业生产能力,大力发展农村经济。不仅要实现农业剩余劳动力的转移，而且必须全面解决“三农”问题以及城市与乡村、经济和社会的协调发展问题。
四、从二元结构到一体化发展的实现路径
实现城乡一体化发展是中国经济社会发展到一定程度的必然选择，是改革开放三十年厚积薄发的累积效应，也是一项系统工程和长期工作。因此，应深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，统筹协调和循序渐进，加快深化一体化发展的各项部署，进一步明确发展目标、发展思路和发展方式。
首先，要通过规划来实现城乡一体化发展的标准、规模、持续性等难题。规划是统筹发展和一体化发展的基础，也是制度和法律保证。实现城乡由二元向一元的转换，必须从规划入手，用高标准、可持续的规划，引领城乡建设有步骤、有重点地推进。规划制定过程要力求做到科学性、超前性与可操作性相统一，既要严格标准，又要符合实际。通过科学规划，实现合理布局，提高农村建设的质量和水平。
第二，把提高农民收入放在更加突出的位置。农民收入水平的提高是解决城乡发展不平衡的基本前提。现阶段，必须结合新农村建设和小城镇建设，既要在农村产业上挖掘农民增收的途径，也要从农村土地集中流转上创造农民增收的路径；既要加大招商引资力度，建好农业产业功能区，就近创造就业岗位，吸引农村劳动力转移，也要通过适当的赋予农村住宅和建设用地的资本属性毕业论文开题报告，确保农民的资本性收入。
第三，努力构筑城乡一体化发展的产业载体。要重视城乡一体化的产业体系建设和基础设施建设。通过对农村二三产业的发展引导，促进产业集中和战略重组，推进技术改造，加快服务业发展，迅速提升农村综合经济实力。要紧密围绕现代农业发展确定的方向，按照土地集约、效益优化、高质高效的基本原则，围绕农业基础设施、现代科技设施农业、乡镇新型服务产业和新农村建设等发展重点，引进和储备一批与区县可使用土地相适应的发展项目。多形式引导农民向城镇集中，耕地向集团集中，企业向园区集中。支持、鼓励和引导非政府部门、非国有机构、企业（国企、民营）和社会资金参与新农村建设。
第四，实现农村社会服务水平的迅速提高。以农村基本公共卫生服务、农村基础设施服务和农村文化服务建设以及农村基层组织建设为重点，全面提升农村社会服务水平。在发展经济的同时，让越来越多的农民享受到城市化进程带来的成果，通过城乡一体化发展战略改造传统的农业、农村和农民生活方式，注重知识、科技和文化层面的反哺，努力提高农民的就业技能和整体素质，改变乡村治理模式，继而推动新时期中国农村社会的重大变革，使城乡差距、工农差距逐步消除。
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