论文导读:：怀化作为五溪源城镇体系的核心。溪源地区有着得天独厚的气候条件和丰富的动植物资源。
论文关键词：怀化，五溪源地区，中心城市
省际边界地区,多表现为经济的欠发达性、不协调性,形成了一种特殊的经济现象—— “行政区边缘经济”。[1]因为在“行政区经济”背景下，受行政界限的分割，各地区在强化地方经济主体自主行为的同时，又不适当地强化了地方利益和眼前利益，阻碍了各地区之间根据固有的资源禀赋进行有效分工，导致了区域“交易成本”过高，地方经济追求“大而全”、“小而全”，形成了重复建设与地方保护主义并行不悖的行政区边缘经济。[2]武溪源地区跨越湘、鄂、黔、渝、桂，处于五省交界地带，具有明显的行政区边缘经济特征。
一、五溪源地区的发展现状
十一届三中全会以来，根据我国经济社会发展不同阶段的实际，就推动区域协调发展作了一系列战略部署，而省区交界地带是区域协调发展的重点区域。
五溪源地区处于五省交界地带，远离本省(市、区)经济核心地区,接受相对发达的大中城市的辐射和带动作用较小：各城市与各省(市)距离最近的大中城市都在300km以上。如,怀化距最近的大城市长沙在450km左右，黔江距重庆市区320km，铜仁距贵阳400km，吉首、张家界距长沙分别为400km、310km，恩施东距省府武汉640km，西距重庆530km。[3]其大交通并没有带来大发展，反而使得大量生产要素外流，经济社会发展缓慢，造成了令人费解的“湘黔枝柳现象”。在“行政区经济”运行下,各地方政府对其辖区的经济起很强的干预作用,使客观存在的统一市场被不同的行政利益主体分割毕业论文格式，严重影响了资源的优化组合和区域整体效益的发挥。五溪源地区经济发展如果与发达地区差异过大，就会产生强大的负面效应，如社会、政治不稳定等，并将危及到社会经济的持续发展。
二、将怀化打造为五溪源地区中心城市的作用
怀化市位于五溪源地区中心，即贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州—贵阳这一大城市网络“空洞”中心点,周边400km以内无大中城市,怀化独有的区位优势、交通优势、经济社会发展态势决定了其经济发展至少对周边400km的广大地区具有经济辐射和扩张优势[4]。其经济辐射面可达湘鄂渝黔桂五省际边界地域的44个县(市), 1500万人口的广大区域[5]。将怀化打造成五溪源地区中心城市，发挥聚集、辐射和带功作用，能合理配置优势资源，加大创新整合力度，形成综合优势，促进五溪源地区快速发展。
1、聚集功能与效应
根据佩鲁的增长极理论,中心城市作为区域“中心”和“增长极”,不断通过支配效应、乘数效应、极化与扩散效应而对区域经济活动产生组织作用。在这些作用下,各种生产要素优势从其他区域向中心城市聚集,形成相对完备的基础设施、相对雄厚的资本和科技力量、相对集中的消费市场等。[6]将怀化打造成五溪源地区中心城市，无论从经济规模,还是从人口规模都将聚集巨大的势能,吸引省际周边地区的生产要素向中心聚集,通过对人流、物流、信息流和资金流的高效率聚集、整合，释放出无限的能量，使各个城市都以前所未有的速度快速发展。
2、带动功能与效应
赫希曼称之为“涓滴效应”,即各生产要素从中心城市区域沿“轴”向城市圈“外围”区域流动,并不断呈“梯度”在城市圈域扩展。“扩散效应”是推动都市圈整体发展的有力杠杆。[7]分工协作强是中心城市突出的特点。将怀化打造成五溪源地区中心城市，它将借助其雄厚的经济实力使协作不仅发生在城市内部，而且扩散到周边地区，从而实现各种生产要素与资源的最优配置, 并逐步实现省际边界地区基础设施、产业布局、城乡建设、环境保护、资源开发利用、通讯网络的整体发展，带动整个地区共同发展。它不受行政区划的限制，与周边地区构成了开放型的经济循环系统，形成多层次、分工合理、竞争有序的庞大产业集群和重要的经济增长极。
3、创新功能与效应
美国学者弗里德曼( J·R·Friedman)在其“核心一边缘”理论中认为,区域核心区发展与其创新功能有密切关系。在中心存在着对创新的潜在需求,使创新不断在中心出现。创新增强了核心区的发展能力和活力。[8] 将怀化打造成五溪源地区中心城市，它将是先进生产力的聚集地，是区域人才、技术、科研、设备以及科研集约化程度最高的城市；是新技术、新工艺、新设备、新产品的研制中心，也是新管理、新工艺、新制度的发源地，具有很强的创新和吸纳创新的能力。并将引导五溪源地区走创新驱动、内生发展的新路。
三、怀化自身优势分析
1、区位交通优势。怀化地处湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、区）交界处，贵阳－重庆－宜昌－长沙－柳州－贵阳大城市网络中心点，是东部地区经济技术向西南辐射和西南部地区物资向东流转的必经之地。周边9万平方公里，1500万人口，没有一个中心城市，怀化是唯一一个现代立体交通网络通畅的重镇，在周边五省非省会城市中优势极其突出，正成长为我国西南地区乃至整个西部地区最大的综合交通枢纽之一论文范文。
2、资源丰富。怀化森林覆盖率达67.14%，使怀化成为名副其实的“原生态植物园”和“天然氧吧”，它是我国九大生态良好区之一。水能蕴藏量为10个地（州、市、区）中最高，占全省1/4，为全国十大水电基地主体地带之一。物种、矿藏等自然资源丰富，人文资源底蕴深厚，名胜古迹颇多，自然风光奇秀。
3、经济飞速发展。工业化进程进入初级阶段中期，预示着这一怀化进入加快发展的新阶段。2009年全市生产总值为545亿元，地方财政收入增加到41亿元，其中一般预算收入27亿元，增长21%，增幅居全省前茅。新型工业化加速推进，实现规模工业增加值175亿元，增长22%，居全省第6位。商贸物流业成为怀化的一大优势和特色。商贸物流辐射周边7个市州、140多个县、1500万人口的区域。据调查毕业论文格式，铜仁市场现有商品的50%以上来自怀化。第三产业加快发展，完成社会消费品零售总额199亿元，增长20%，增幅居全省第一；经济结构优化，形成了以8大产业为支撑的工业格局，支柱产业对规模工业增长的贡献率达91.6%。全市初步形成了五大优势农产品产业链与相应的优势农产品产业带13个。先后获批为“全省第一批循环经济试点园区”、“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工业示范基地”等。全市城市化水平达到36.2%，达到城市化加速发展阶段35%的标准值。
4、改革开放深化。2009年新加坡（怀化）工业园入驻，引进外资2亿美元，以国际多边合作组织为渠道，以引进国际人才、资金、体制、管理为重点，以参与国际竞争与合作为手段，必将极大地推动怀化乃至整个五溪源地区经济又好又快发展。随着国家与湖南省关于湘西地区开发相关政策的启动和实施，经济社会发展的体制性环境进一步宽松。积极同金融机构搞好衔接，年内新增贷款70亿元以上，同省建行签订了“大干新三年”战略合作备忘录，三年内贷款115亿元。进一步加强了部门预算和专项资金管理，逐步落实省直管县财政管理体制。大力推进金融机构改革，积极发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，增强金融对经济的服务功能。
北京国际城市发展研究院2009年发布的《中国城市综合竞争力报告》中，从城市实力、城市能力、城市活力、城市潜力、城市魅力五个方面对全国286个地级以上城市进行了综合评价，得出全国地级以上城市综合竞争力排名，怀化进入前三分之一行列，位居全国第97位。
目前，怀化正按照对内打造宜居城市，对外建设五溪源地区中心城市的目标，进一步加大建设力度，城市品位迅速提升。怀化的区位交通优势、资源加工转化能力、商贸物流辐射能力以及中心城市带动功能已全面提升。
四、打造怀化为区域性中心城市的战略措施
1、凭中心枢纽之位，建设活力怀化
一个城市的活力主要表现在对生产要素的高效率聚集、整合、发散。怀化通过发展旅游业,搞活人流；整合资源,壮大物流；优化环境,集聚资金流；构建网络,畅通信息流等，全面提升了在5省交界区的经济中心地位，已成为我国中西部地区重要经济中心。各地科技企业大量向怀化涌入，各种专门人才纷纷来到怀化，使怀化聚集了大量社会资本、技术资源和企业家队伍。到2020年，怀化将建设为城区面积150平方公里、城区人口100万以上的大城市，在贵阳——重庆——宜昌——长沙——衡阳——桂林——柳州——贵阳这样一个半径约400km的环形空洞中，成为湖南省西部和我国西南地区的大都市。在与时俱进的制度、富集的矿产资源、重要的交通区位、强劲的发展态势、各方人才的大会集，决定了怀化已经成为了全省乃至全国最具发展潜力和最有活力的地区之一。
我国城市化,呈现出“集群式”发展趋势,如长三角的“沪杭甬”、“苏锡常”,湖南的“长株潭”,河南的“大郑州”等。围绕五溪源地区经济一体化发展的战略抉择，怀化依托独特的交通、区位优势和相对雄厚的经济实力,着眼周边44个县市区地理、区位及产业结构特点,增强区域内外连接、辐射，积极发展经济走廊，大力推进城市带的形成，打造以怀化为中心,周边44个县市为“卫星城”的“大怀化”框架。对于怀化与各地之间的基础设施建设，应更多地采用市场运作的办法筹集资金，完善县市之间的大通道，压缩地区间的时空。
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